盱眙县2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目施工
- 2026-06-12
项目名称: 盱眙县2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目施工
招标公司: 盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
采购标的物: 基础设施工程、生产生活困难扶持项目
项目地区：江苏 淮安
盱眙县 2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目 施工
招标公告
1.招标条件
本招标项目 盱 眙县 2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目 已由 淮安市水利局 以 淮水运管【 2026】8 号文 批准建设，建设资金来自 100%省级 资金 ，招标人为 盱眙县水库移民扶持项目建设管理处 ，招标代理机构为 建维咨询（苏州） 有限公司 。项目已 具备招标条件，现对该项 目 施 工 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县 马坝镇 境内。
2. 2项目总体建设内容 、 总投资金额 ：
本次盱眙县 2026 年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目工程建设主要包括：
(一)双马村基础设施工程
1.双马支渠断面整治及衬砌3.0km，其中衬砌长度约0.9km。
2.拆建双马支渠排水闸1座(1孔，宽3m，高2m)，拆建马南塘坝进水闸1座(1孔，宽1.5m，高1.5m)，拆建马南塘坝退水闸1座(1孔，涵闸，直径1m)。
(二)万斛村基础设施工程
1.拆建顺河圩电灌站，出水池清淤700m，渠道衬砌300m。
2.(顺河组0.548km，汪庄组1.006km).
(三)黄杨村基础设施工程
1.黄杨支渠整治3.185km，拆建配套涵闸15座。
2.新建新圩组3m宽混凝土道路1.211km。
工程 概算 总 投资 618.50 万元 。
2.3本合同项目招标范围：
本次施工招标共 1个标段，为 盱眙县 2026年洪泽湖搬迁群众生产生活困难扶持项目 施 工 ， 详见招标 图纸及招标工程量清单。
2.4本项目合同计划工期： 150 日历天。 （具体开工日期以监理签发的开工通知为准 ） 。
2.5质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（ 1）资质证书：投标人具备水利水电工程施工总承 包三级及以上资质（投标人资质动 态核查结果必须达标）【提供有效的资质证书，链接全省统一主体库 ； 资质动态核查结果达 标按招标文件承诺书格式提供承诺书（承诺时间必须为招标公告发布时 间以后，投标截止时 间以前 ）， 原件的彩色扫描件上传至 “其他资料 ”】；
（ 2） 业绩要求： 20 16 年 6 月 1日以来（以完工或竣工 验收时间为准）具有水利工程施工 业绩【业绩证明材料提供 1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工 验收鉴定书或合同 工程 验收 鉴定书 或 合同 工程完工验收鉴定书或者由建 设、设计、监理、施工四方签字并盖章的 验收证（四方缺一 不可 ）， 前述序号 1、2、3项三者缺一不可； 相关证明材料链接全省统一主体库，原件的彩 色扫描件上传至 “其他资料 ”】；
（ 3）财务要求：/
（ 4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行 政主管部门颁发的安全生产许可证 【 提供有效的安全生产许可证，链接全省统一主体库；原件的彩色扫描件上传至 “其他资 料 ” 】；
（ 5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级 及以上注册建造师证书（如拟派遣 的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提 供电子注册证书，相关要求详见《住房和城 乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注 册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号 ）） ； 【 提供水利水电专业注册建造师证书，链接全省统一主体库 】；
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫 描件上传至投标文件 ， 时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投 标项目中拟任项目经理并中 标 ， 虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目 经理视为有在建工程；
②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建 工程建设单位同 意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建 工程承诺的，可以参 加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目 经理参加项目投标的 证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具 的证明原件的彩色扫描件上传至 “其他资料 ”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时 间以前）
（ a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（ b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（ c）通过合同完工验收（ 目前仍有增补或续建工程的）
（ d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提 出合同完工验收申请，并经建设单 位确认 。
（ e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（ 6）技术负责人要求：/；
（ 7）其他人员要求：/；
（ 8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主 要负责人、项目经理、专职安全员 均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 （分为 A、B、C三类）。
专职安全管理人员配备数量最低要求为 1人。须提供水行政主管 部门颁发的相应岗位安 全生产考核合格证 （其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接全省统一主体库， 原件的彩色扫描件上传至 “其他资料 ”。
（ 9）施工设备要求：/
（ 10）其他要求：/
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人未被 全国企业信用信息 公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定 代表人、拟任项目经理须未被 “信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在 因拖欠农民工工 资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投 标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至 “其他资料 ”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任 项目经理从投标 截止之日起算，前 3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用 管理相关规定报请行 政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫 描件上传至 “其他 资料 ”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后， 投标截止时间以前】
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任 项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 “信用中国 ”网站或各级信用信息 共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规 定报请行政监督部 门予以处罚。【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传 至 “其他资料”， 承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投 标截止时间以前】
⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位的正式员工， 提供 委托代理人 及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前 3个月内任意1个月在本 单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师 注册证书、退休证书。项目经理相关资料链接全省统一主体库，委托代 理人相关资料原件的彩色扫描件上传至 “其他资料 ”】
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件 。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1请拟投标单位 于 2026年 6 月 15 日至 2026年 7 月 7 日登录 淮安市公共资 源全电子化交易平 台填写投标信息并下载电子招标文件；
注：拟投标单位须办理全省统一主体库、 CA证书及电子签章后方可参 加投标（登录江苏 省公共资源交易经营主体库信息系统（网址： //jsztk/ #/login? redirect=%2F ）， 及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响 正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方 “用户手册 ”查看操作指南（咨询电话：查看完整信息 ））， 下载相关文件，准备相关资料。（ CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资 源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话： 4000511606。投标单位CA 证书激活地点：淮 安市深圳路 16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及 技术支持：陈先生，电话： 05 17-80996058）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止 时间为 2026年 7 月 8 日 9时00分， 电子 投标文件由各投标人在投 标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送 达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式
本工程采用远程不见面交易模式， “不见面交易 ”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅 ”观看项目 的活动组织 ，相关要求和 说明详见招标文件。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现 场，交通安全等相关 责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：评审标准打“/ ”的为不作评审要求。
评审因素
评审标准
1.营业执照
/
2.资质要求
符合招标公告第 3.1（1）项规定
3.业绩要求
符合招标公告第 3.1（2）项规定
4.财务要求
符合招标公告第 3.1（3）项规定
5.安全生产许可证
符合招标公告第 3.1（4）项规定
6.项目经理资格
符合招标公告第 3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程 ”
符合招标公告第 3.1（5）项规定
8.技术负责人资格
符合招标公告第 3.1（6）项规定
9.其他人员要求
符合招标公告第 3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书
符合招标公告第 3.1（8）项规定
11.施工设备
符合招标公告第 3.1（9）项规定
12.其他要求
符合招标公告第 3.1（10）项规定
13.联合体
符合招标公告第 3.2款规定
14.分包人资格
符合第二章 “投标人须知 ”第1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形
不存在第二章 “投标人须知 ”第1.4.3项 规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求
符合第 2章“投标人须知 ”第3.5款规定
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损 失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为 C=α×A+ （ 1-α ） ×B×K
其中： C— 评标基准价， A— 最高投标限价， B— 剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【 ① 当剩余投标报价个数 ≤5 时， B 为所有剩余投标报价的算术平均值； ② 当剩余投标报价个数 >5 时， B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数 ×20% （四舍五入取整数值）】， α 取 0.6 ， 0.62 ， 0.65 中的一个， K 取 0.97 ， 0.98 ， 0.99 中的一个；（ α 、 K 均由招标人代表通过江苏省 “ 不见面 ” 交易大厅进行随机抽取，投标人可通过 “ 不见面 ” 交易大厅在线观看， ① 当开标时投标报价个数 ≤5 时， K 不用抽取，直接按 1 计算； ② 如果开标时投标报价个数 >5 时， K 已经抽取，但在剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价个数 ≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废， K 直接按 1 计算）。
偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 ×100%
本次招标特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价： 5353265.9 元 ，超过最 高投标限价的投标将被 否决。
7.4分值构成： 满分 100分，其中：报价 分 65分；施工组织设计30分；业绩、项目管理机 构 5分 。
7.5评分因素与评分标准
序号
评分因素
分值
评分标准
2.2.4
(1)
投标报价
65
1 . 投标报价在评标基准价的 9 8 %（含）～100%（含）之间的得65分；
2 . 投标报价在评标基准价的 100%以上每超过+l％扣1分，不
足 1%按插入法计取；
3 . 投标报价在评标基准价的 9 8 %以下每超过-1％扣0.5分，不足-1%按插入法计取。
4 . 偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。
2.2.4
(2)
施工组织设计
30
注：针对本项目进行编制，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
1
工场布置和其它临时设施
2
针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2
施工围堰 及 降排水
2
施工围堰方案合理可行 ， 有完整的填筑、拆除、维护方案。措施合理、方案可行 ， 得 1 分 ； 施工降排水方案合理可行 、 措施合理 ， 得 1 分 。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3
土方工程
2
土方工程 施工方案合理可行得 2 分。有缺陷酌情扣分 ,无表述不得分。
4
渠道整治及衬砌工程
2
渠道整治及衬砌工程 施工方案合理可行得 2 分。有缺陷酌情扣分 ,无表述不得分。
5
混凝土工程
2
普通混凝土（钢筋）生产、浇筑工艺及组织合理，质量保证措施可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6
闸 站 工程
4
闸 站 工程施工方案合理可行得 4 分。有缺陷酌情扣分 ,无表述不得分。
7
道路工程
2
道路工程 施工方案合理 ， 质量保证措施可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
8
设备购置与安装
2
设备购置方案符合设计要求得 1 分；设备安装及质量控制方案合理得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
9
进度计划
3
施工进度计划合理、工期保证措施可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
10
资源配置计划
2
施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
11
工程重点、难点分析及应对措施
2
工程施工重点、难点分析全面得分 、 应对措施合理可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
12
安全生产、质量管理体系与措施
2
安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
13
环保、文明施工
2
环境保护措施、文明施工、场地硬化 、保障农民工工资支付 等措施合理可行的得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
1 4
施工组织设计总页数编制要求
1
施工组织设计部分（含附图附表）总页数 不超过 300页的 得 1分，超过 300页的不得分 。
2.2.4
(3)
业绩、项目管理机构
5
1
企业业绩
2
投标人自 20 16 年 6 月 1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同金额≥ 50 0万元的水利工程施工业绩，有1项得1分，最高得2分；
【业绩证明材料提供 1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程 验收 鉴定书 或 合同工程完工验收鉴定书或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证（四方缺一不可） 4、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）。前述证明材料序号1、2、3项三者缺一不可】
2
项目经理业绩
1
拟任项目经理自 20 16 年 6 月 1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同金额≥ 50 0万元的水利工程施工业绩，有1项得1分，最高得1分；
【业绩证明材料提供 1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程 验收 鉴定书 或 合同工程完工验收鉴定书或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证（四方缺一不可） 4、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）。前述证明材料序号1、2、3项三者缺一不可】
若项目经理业绩与企业业绩为同一业绩的，不重复计分，项目经理业绩优先计分。
3
项目管理机构
2
投标人拟任项目经理具有省级（含）以上人社主管部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书或有效的水利水电专业注册一级建造师证书，得 1分；须提供相关证书，链接诚信库，否则不得分。
投标人拟任项目技术负责人 (须在项目管理机构表、主要人员汇总表中明确注明，未注明不予计分）具有省级（含）以上人社主管部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书的，得0.5分；须提供相关职称证书，链接诚信库，否则不得分。
项目管理机构中专职安全员、劳资专管员、质检员、测量员、资料员配备齐全（不兼职）得 0.5分，否则不得分。
注：投标人必须按 “评分标准 ”中相应的要求提交 相关资料且必须清晰可辨，否则不予 计分 。
8.其他内容
8.1本项目采用“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.4 本项目投标工具费、 CA 数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等，鼓励使用数字人民币结算。参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔 2023 〕 5 号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔 2023 〕 4 号）文件精神和《 2023 年全省营商环境评价方案》等文件。
8.5网上开评标系统具有文件制作机器码、 文件创建标识码、造价软件加密锁号、招标文件下载IP、投标文件上传IP识别比对功能，提醒各投标人自觉遵守法律法规，不得围标、串标，否则将承担相应的法律后果。
8. 6 投标保证金：本工程免收投标保证金。
9.发布公告媒 介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
10. 行政监督部门
淮安市水利工程招标投标管理办公室 ,电话：查看完整信息
1 1 .联系方式
招标人：盱眙县水库移民扶持项目建设管理处
地 址：盱眙县山水商务大厦 1715室
联系人： 朱主任
电 话： 查看完整信息
招标代理机构 ：建维咨询（苏州）有限公司
地 址： 江苏省淮安市经济开发区深圳路尚东国际一号楼 C区11楼
项目负责人：尤文川
联系人： 吴昕芮
电 话： 查看完整信息
