2026年度江苏省淮安市洪泽区三河镇草刘片高标准农田改造提升项目（超长期国债）
- 2026-10-30
项目名称: 2026年度江苏省淮安市洪泽区三河镇草刘片高标准农田改造提升项目（超长期国债）
招标公司: 淮安市洪泽区农业农村局
采购标的物: 高标准农田改造提升项目
项目地区：江苏 淮安
2026 年度江苏省淮安市洪泽区三河镇草刘片高标准农田改造提升项目（ 第二批 超长期国债） 施工 招标公告
1.招标条件
本招标项目 2026年度江苏省淮安市洪泽区三河镇草刘片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）施工已由淮安市农业农村局文件以 淮农发 【 202 6 】 39 号批准建设，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为 100%。项目业主为淮安市洪泽区农业农村局 ， 招标代理机构为苏世建设管理集团有限公司， 项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：位于江苏省淮安市洪泽区 三河镇 草桥村、刘尖村 2个行政村。
2. 2 项目建设规模： 项目区总面积 1.15万亩，其中永农面积0.83万亩，项目建设高标准农田面积0.83万亩。
（ 1） 田块整治工程项目区土地平整 39处，共1758亩；
（ 2） 水利工程： ①新建250ZLD灌溉站1座；②建设衬砌渠道15条，共11.05km，其中：新建B=5.0m，b=0.8m，h=1.52m衬砌渠道3.0km、新建B=4.0m，b=0.8m，h=1.28m衬砌渠道2.92km、新建B=3.0m，b=0.5m，h=1.00m衬砌渠道5.13km；③建设渠系建筑物159座；建设机耕桥3座，其中：新建4m×5.5m机耕桥1座、拆建4m×5.5m机耕桥1座、新建8m×5.5m机耕桥1座；
建设进水闸 38座，其中：新建Φ60cm×6m进水闸9座、新建Φ60cm×6m（水池）进水闸2座、新建Φ80cm×6m进水闸11座、拆建Φ80cm×6m进水闸7座、新建Φ80cm×6m（水池）进水闸5座、新建Φ80cm×8m进水闸3座、新建Φ100cm×6m进水闸1座；
新建节制闸 57座，其中：Φ80cm×6m进水闸22座、Φ60cm×6m进水闸22座、Φ40cm×6m进水闸2座、Φ100cm×6m进水闸11座；
新建退水闸 26座，其中：Φ40cm×6m退水闸6座、Φ60cm×6m退水闸6座、Φ80cm×14m退水闸1座、Φ80cm×6m退水闸11座、Φ100cm×6m退水闸2座；
新建涵洞 30座，其中：Φ100cm×6m涵洞1座、Φ60cm×6m涵洞24座、Φ40cm×6m涵洞2座、Φ60cm×8m涵洞2座、Φ60cm×10m涵洞1座；
新建渡槽 5座，其中：Φ60cm×12m渡槽1座、Φ40cm×12m渡槽1座、Φ60cm×28m渡槽2座、Φ60cm×22m渡槽1座； 河道疏浚 6.95KMkm， 新建项目区公示牌 1座。
（ 3） 田间道路：新建 3.0m宽水泥路共计 10.5 公里，
2. 3 招标范围 及 标段划分：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单以及相关技术资料， 本项目 一个标段。
2.4 本标段合同估算价： 1901.21 万元 。
2.5 本标段计划工期 : 300日历天 （计划开工日期为 202 6 年 10 月 30 日 ，具体开工日期以监理人发出开工令为准） 。
。
2.6 质量目标：合格
2. 7 付款方式： 工程款采用数字人民币形式分 五 期支付：第一期，工程量完成形象进度的 3 0%并经 建设单位确认 后付签约合同价的 25 %；第 二 期，工程量完成形象进度的 6 0%并经 建设单位确认 后付签约合同价的 50 %；第 三 期，工程量完成形象进度的 90 %并经 建设单位确认 后付签约合同价的 75 %；第 四 期，通过四方验收后付至签约合同价的 90 %；第 五 期，通过市级竣工验收并且缴纳质保金（审计价的 3%）后，付至审计价的100%。 建设单位将每期付款的 20%汇入本项目农民工工资专用账户。
3.投标人资格要求：
3.1 具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照；
3.2 申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质 (投标人资质动态核查结果必须达标) ，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，按照规划实施，不得随意变更，确保工程质量、施工安全及资金安全。
3.3 拟派项目经理资质类别和等级：具备水利水电专业二级(含)以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书。
如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）
3.4 投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程(提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。(备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程) ；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标 (提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前) 。
(a) 合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；
(b) 通过水下(泵站机组启动、河道通水) 验收；
(c) 通过合同完工验收；
(d) 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；
(e) 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天 (含)；
3.5 投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；
3.6 投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态；
3.7 拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及2026年6月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书或退休证明材料)；
3.8 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.9 拟任项目经理类似工程业绩：拟任项目经理自202 1 年 1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)担任过单项合同额≥1 1 00万元的高标准农田项目的施工项目经理【、3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额即可。如果以上资料载明的类似工程单项合同额不一致时，则以业绩高的为准】。
3.10 本工程不接受联合体投标。
特别说明：
(1) 。
(2) 投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。
(3) 投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
(4) 在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。
(5)本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。
(6) 图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。
(7) 其他特殊说明事项
1)招标人严禁挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和 个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场， 已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
2)投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放 弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
3)项目开工后项目经理、 技术负责人、 施工员、安全员、材料员、质检员必须按招标人要求 履职履约参加考勤 ，如上述人员不满足考勤要求的，招标人可认定中标单位存在挂靠或非法转包行为，招标人有权终止施工合同，并上报项目主管部门进行信用考核。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 202 6 年 10 月 30 日至 202 6 年 1 1 月 19 日 ； 招标文件获取方式： 投标人使用 “CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台 ”是指： 淮安市公共资源交易网上系统平台 。 。
4.2 投标工具使用费 100元及手续费5元。投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成 功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。
注 ：拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加网上报名与网上 投标， CA 办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。 ( CA 证书办理点： ①淮安市深圳路 16 号淮安 市公共资源交易中心二楼大厅； CFCA 认证联系人：孙丹丹，联系电话： 18994570 775；国信 CA 认证联 系人： 何银平，联系电话： 查看完整信息； 网上操作如遇技术问题，电话： 4008503300) 。 投标单位异地 CA 证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标 CA 锁自动激活的通知》。 如在系统使用过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话 ： 4009980000、查看完整信息、查看完整信息 ， 招标投标制作软件问题咨询电话： 4009280095 。 使用广联达软件请与董 倩 查看完整信息 联 系。
5 .投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 202 6 年 1 1 月 2 0 日 上 午 9 时 00 分 。 电子投标文件由各投标人在投标截止时间 前自行在 “ 电子招标投标交易平台 ”上传，逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
5.2 开标时间同投标文件截止时间。
5.3 开标地点：本工程 采用远程不见面 交易模式， “不见面交易 ”活动当日 ， 投标人不必抵达现场， 仅需在任意地点通过登录淮安市不见面统 /BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login （登陆淮安市公共资源交易网 http :// ggzy . huaian . gov . cn / 找到 “工程大厅 ”模块）参加开标 会议， 并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进 行签到、解密、互动交流等活动。相关要 求和说明详见招标文件。
6 .资格审查
本 次 招标采用资格后审方式进行资格审查。
评审因素
评审标准
营业执照
具有独立承担民事责任的能力 ； (申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上 传 )
申请人资质类别
和等级 :
具备水利水电工程施工总承包三级 (含)以上 资质 (投标人资质动态核查结果必须达标)，具有 省部级建设行政 主管部门颁发的安全生产许可证； (申请人提供从诚信 库中勾选上传 )。
拟派项目经理资 质类别和等级：
具 有 水利水电专业二级 (含) 以上注册建造师证书， 并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人 B 类安全生产考核合格证书 (从诚信库中勾选上传) 。
如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）
投标人拟任的项目
经理必须满足下列 条件之一：
① 项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书 (格式二)，时间 为招标 公告发布时间以后，投标截止时间以前。
原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具 →“投标所需其他材 料 ”。
(备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经 理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目 中标通知书已发出的，该项目经理视 为有在建工程 )
② 项目经理虽有在建工程，但符合 a 、 b 、 c 、 d 、 e 情形之一 的， 经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标 (提供 原发包人出具的证明和 提供招标文件要求格式的承诺书 (格式三) ，时间均为招标 公 告 发 布时间以后，投标截止时间以前 ) 。
( a ) 合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
( b ) 通过水下 (泵站机组启动、河道通水) 验收 。
( c ) 通过合同完工验收。
( d ) 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完 工 验收申请，并经建设单位确认。
( e )因非承 包 方原因致使工程项目停工超过 120天(含)，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以 参 加 其他工程项目的投标 。
将 承 诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩 色扫描件上传至投标文件 制作工具 →“投标所需其他材料”。
投标人及拟任 项目经理无拖欠 农民工工资不良
记录；
申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书 (格式一)，时间为招标公告发布 时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具 → “投标所需其他材料 ”。
企业资质动态 监管要求
根据苏建函建管 [2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
拟任项目经理必
须是本单位签订
劳动合同的正式
员工
提供拟任项目经理与投标人签订的劳动合同 和社保部门出具加章的 2026年6月1日以来任意1个月及以上的养老保险证明 。 以上材料从诚信库中 勾 选上传。
投标人不得存在下 列情形之一：见承 诺书 (格式四)
申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书 (格式四) ，原件的彩色扫描件上 传至投标文件制作工具 →“投标所需其他材料 ”。
拟任项目经理类似 工程 业绩
自 202 1 年 1月1日以来 (以完工或竣工验收时间为准)担任过 单项合同额 ≥ 1100 万元 高标准农田项目 的 施工项目经理 【业绩证明材料须提供 1.中标通知书或直接发包通知书 ； 2.施工 合 同 ； 3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监 理 、施工等参建单位签字盖章的验收证明 )，三者缺一不可，时间 以竣 工或完工验收的日期为准， 三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的 单项合同额 即可。如果以上资料载明的类似工程 单项合同额不一致时 ，则 以业绩高的为准】。 以上资料原件的彩色扫描件上传 于 投标文件 制作工具 →“投标所需其他材料”。
本工程不接受联合体投标
7 . 评标方法
本 次 评标采用 综合评估法 。具体评分因素和标准详见招标文件第三章。
8 .发布公告的媒 介
本 次招标公告在江苏省公共资源交易平台 、 淮安市公共资源交易网上发布。
9 .联系方式
招标人： 淮安市洪泽区农业农村局 地址： 淮安市洪泽区 浔河路 40号
联系人及电话：刘先生： 查看完整信息
招标代理机构： 苏世建设管理集团有限公司 地址： 南京市麒麟科技创新园智能路 8号华业园5栋
联系人及电话： 秦浩 查看完整信息
202 6 年 10 月 30 日
审查表.pdf
招标文件正文.pdf
