清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程(一期)项目—达标区二，达标区三居民小区及公建区域排水管网提升改造及设施修复工程总承包招标公告
- 2025-06-27
项目名称: 清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程(一期)项目—达标区二，达标区三居民小区及公建区域排水管网提升改造及设施修复工程总承包招标公告
招标公司: 江苏淮安清江浦经济开发区管理委员会
采购标的物: 排水管网提质增效工程、排水管网提升改造及设施修复工程总承包
项目地区：江苏 淮安
清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程 (一期)项目—达标区二、达标区三居民小区及公建区域排水管网提升改造及设施修复工程总承包招标公告
1. 招标条件
本招标项目 清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程 (一期)项目 已由 淮安市清江浦区发展和改革委员会 以 关于清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程 (一期)项目可行性研究报告的批复（清发改复【2024】23 号文） 批准建设， 项目使用单位为 江苏淮安清江浦经济开发区管理委员会 ，集中建设实施单位为 淮安市清江浦新区投资建设有限公司 ， 建设资金来自 财政统筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 达标区二、达标区三居民小区及公建区域排水管网提升改造及设施修复工程总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点： 清江浦经济开发区东片区 。
2.1.2建设规模： 本工程拟对清江浦开发区东片区达标区二、达标区三范围内的市政道路、 27 个小区和12个公建场所的排水管网及设施进行改造修复，包括但不限于阳台立管改造、混错接改造、3级及4级结构性缺陷修复（采用局部新建检查井、局部或全段开挖更换等形式修复），并对破损的绿化、路面进行恢复。改造更换 dn200-dn600 排水主管网共计约 57103m，其中雨水管道约 29969m，污水管道约 27134m等，具体内容详见发包人提供的技术文件。
2.1.3合同估算价：人民币8838.83万元，其中设计费 109.12万元，施工总承包工程费8729.71(含设备购置费)万元。
2.1.4总工期要求：210日历天。其中设计工期：30日历天，施工工期：180日历天，施工开工日期：具体开工时间以监理人下发的开工令为准。
2.1.5 其他:
1.设计要求
施工图设计深度必须达到能直接用于现场施工的深度阶段。施工图纸必须通过图审或其他相关部门的审查，并符合国家、江苏省、行业相关规范、标准及招标人要求。且符合《市政工程设计文件编制深度规定》中相应设计阶段的编制深度。达到技术先进、安全可靠、经济合理、方便施工，设计文件必须完整、准确、详尽、规范，设计施工图尺寸以公制单位标注，文字为简体中文 。
2.施工要求
（ 1）施工质量标准：合格。其中，绿化二级养护二年，养护期成活率不得低于100% 。
（ 2）物资采购要求的质量标准：工程所有物资（设施、材料设备、构配件含装配式部件等） 产品质量须符合相关标准规范的要求，合格率达到 100%） 。
2.2招标范围：
（一）设计范围：
（ 1）根据本项目核准备案、招标文件等确定的建设规模、工程内容、运行等要求完成项目红线范围内全部设计工作（含施工图设计、各专项设计以及测绘控制点交接），包括不限于雨污分流改造、雨污混接错接改造、现状管道清疏、III级及以上缺陷排水管道修复、阳台立管改造、排水管改造（旧管拆除、管道开槽支护、施工排水、管道基础、管道安装、管井及管道接口处理、管道封堵、管道回填、管道非开挖修复等）、检查井与雨水口改造、化粪池清掏、与市政雨污水主管接入，并对破损的绿化、路面进行恢复等，具体详见发包人提供的技术文件；
（ 2）中标单位应在功能、细节、深度以及符合规范等环节满足要求，并根据招标人要求，完成施工图设计，并通过相关主管部门审查（图纸审查费由发包人承担）；
（ 3）报批报建报审的图纸需配合加盖相关出图章；
（ 4）在施工过程中，配合甲方进行技术交底及相关施工配合等工作以及在工程实施过程中各种变更均属本设计范围；
（ 5）配合甲方进行各项验收工作；
（ 6）根据项目需求，对项目实施范围内沿线地质进行必要的勘察以及对沿线地下不明管线进行探查，并出具相关报告；
（ 7）完成项目规划红线点放线以及外围控制点放线钉桩（含施工前现场交点工作），并出具试放线定位报告；
（ 8）完成项目范围内小区、公建区域道路内的给排水、路灯、交安设施等管网图的更新，提供完整的管网图纸，包括但不限于线路走向平面图、各主要节点定位坐标图、标高、管径、材质。
（二）施工范围包含但不限于：
（ 1）包括经审核通过后的清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程(一期)项目—达标区二、达标区三居民小区及公建区域排水管网提升改造及设施修复工程的全部施工图内容的施工，包括不限于雨污分流改造、雨污混接错接改造、现状管道清疏、III级及以上缺陷排水管道修复、阳台立管改造、排水管改造（旧管拆除、管道开槽支护、施工排水、管道基础、管道安装、管井及管道接口处理、管道封堵、管道回填、管道非开挖修复等）、与市政雨污水主管接入、检查井与雨水口改造、化粪池清掏、与市政雨污水主管接入，并对破损的绿化、路面进行恢复等；
（ 2）包含货物与材料采购及管理，根据招标人批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修保养等全部内容），承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品；
（ 3）其他为完成本合同及实现工程的预期目的，所应完成的相关工作（如因施工需要，可能占用、损坏的农业用地、城市道路、绿化等相关发生的费用；对施工涉及的各种管线进行保护或迁移恢复，并承担相关费用），包括合同中虽未提及但经合理推断将对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作，招标人保留根据实际情况调整发包范围的权利；
（ 4）负责项目实施阶段全过程建设管理（含质量保修阶段），直至工程竣工验收、项目移交的“交钥匙”工程总承包，完成并配合相关部门预、结（决）算审计等工作。
（ 5）其他：本项目所有拆除垃圾运输、清运及处置应符合准安市人民代表大会常务委员会于2022年10月10日发布的《准安市建筑垃圾管理条例》，相关费用由投标人承担，且预结算时不单独计取。
（三）物资采购范围：工程建设所需要的所有材料、预制构件、设备等采购。
招标范围最终以招标人签字认可的施工图及工程量清单所包含范围为准，招标人可保留根据实际情况进行调整的权利。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应同时具备下列（1）+（2）条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：
（ 1）投标人应具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级②市政行业设计丙级及以上③市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上；
（ 2）施工资质：具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证且在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2投标人拟派负责人应当具备下列资格条件：
（ 1）投标人拟派总承包项目经理 应当具备 一级注册建造师（市政公用工程）资格 （ 一级注册建造师，其电子注册证书的有效期、签字等应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）文件规定,在官方网站下载并打印（彩色）电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效 ） ， 同时具有安全生产考核合格证 B 类证（有效期内）；且满足以下条件：
①总承包项目经理未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；
③总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
(2)投标人拟派施工负责人必须具备一级注册建造师(市政公用工程) （ 一级注册建造师，其电子注册证书的有效期、签字等应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）文件规定,在官方网站下载并打印（彩色）电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效 ） 并同时取得有效的安全生产考核合格证书 (B证)(有效期内)；且必须满足下列条件:
①施工负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②施工负责人是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；
③施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
(3)投标人拟派设计负责人必须具备 注册公用设备工程师（给水排水）资格 。
注 :若为联合体投标，拟派工程总承包项目经理必须是牵头单位员工，设计负责人须为设计单位人员，施工负责人须为施工单位人员。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1.1 投标人承担过类似工程： /
3.3.1.2拟派 总承包项目经理承担过类似工程：
1. 总承包项目经理自 2022 年6月 1 日以来以工程总承包项目经理身份承担过投资额（或工程造价）5000万元及以上的市政排水管网工程总承包业绩。
注： ①需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可），三种资料缺一不可。业绩时间以竣工验收证明上载明的时间为准，金额以合同载明的为准。
②总承包项目经理的类似工程业绩不是投标人承担的不予认可。
③提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程业绩的投标人名称、项目负责人名称、工程造价、时间等需要明示的内容，如提供的证明材料不能明示上述内容，还需提供加盖该项目建设单位公章的书面证明文件，否则不予认可。
④拟派工程总承包项目经理必须是牵头单位员工。
⑤市政排水管网：包含市政管网的新建、改建与扩建以及实施过程中可能涉及到道路、绿化及其他市政基础设施的恢复。
? 3.3.2自 2023 年 6 月 27 日以来， 投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
? 3.3.3自 2024 年 6 月 27 日以来， 投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
? 3.3.4自 2025 年 3 月 27 日以来， 投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
□ 3.3.5自 年 月 日以来， 投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
3.4 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6 拟派总承包项目经理、 总承包技术负责人 、施工负责人、设计负责人、授权委托人须提供与企业签订的劳动合同和自 2025年2月以来任一个月及以上社保部门出具加盖公章的养老保险证明。
3.8投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚。（如实提供承诺书。时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委登录淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。）
3.9 根据苏建招办[2022]2 号文件的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，市政公用工程施工总承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果处于合格状态。
3.10 本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的的投标人不得参与本项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 2025年6月 27 日 9 时 30分至 2025 年 7月 29 日 17时30分 ；
4.2招标文件获取方式： 投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。如为联合体投标，必须由联合体牵头人使用经认证的 CA 锁进行网上登记并下载招标文件。CA 证书和电子签章在淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路 16 号）二 楼大厅 CA 认证窗口办理，《CA 认证及电子签章办理指南》中 CA 认证联系人及联系电话分别为：CFCA 认证 联系人:孙丹丹,联系电话:查看完整信息；国信 CA 认证联系人：何银平,联系电话:查看完整信息。投标单位异 地 CA 证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标 CA 锁自动激活的通知》。如在系统使用 过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：4009980000、查看完整信息、 查看完整信息。招标投标制作软件问题咨询电话：4009280095。
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”选用： 淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统（淮安市公共资源交易网 /－建设工程－投标人） 。
4.3 投标工具使用费 100 元及手续费 5 元，合计 105 元。
5. 投标 截止时间
5.1 投标文件上传截止时间为： 2025年7月 30 日 09 时 30 分 。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在 “电子招标投标交易平台”上传。
5.2 开标时间：同投标文件上传截止时间（投标人无须现场参与）。
5.3 开标地点：淮安市公共资源交易中心不见面交易系统“不见面交易大厅”。 本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台 /EpointWeb 找到“不见面交易大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。
5.4逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
投标唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
2.2.2
资格评审标准
营业执照
提供有效期内的营业执照 原件扫描件链接诚信库 ， 并 同时将原件扫描件上传至电子投标文件。 （如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。 投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。
安全生产许可证
提供有效期内的《安全生产许可证》 原件扫描件链接诚信库 ， 并 同时将原件扫描件上传至电子投标文件。
企业资质等级及证书
投标人应同时具备下列（ 1）+（2）条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：
（ 1）投标人应具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级②市政行业设计丙级及以上③市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上；
（ 2）施工资质：具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证且在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
提供有效的资质证书原件扫描件链接诚信库， 并 同时将原件扫描件上传至电子投标文件。 如为联合体投标，须提供联合体成员的资质证书。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。
拟派总承包项目经理资质
投标人拟派总承包项目经理应当具备下列资格条件：一级注册建造师（市政公用工程）（一级注册建造师，其电子注册证书的有效期、签字等应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）文件规定,在官方网站下载并打印（彩色）电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）同时具有安全生产考核合格证 B 类证（有效期内） 。
提供有效的资质证书原件扫描件链接诚信库， 并 同时将原件扫描件上传至电子投标文件。
投标人拟派总承包项目经理必须满足的条件
拟派总承包项目经理必须满足下列条件：
①总承包项目经理未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；
③总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
注： 如 实提供承诺书。承诺书原件扫描件（彩色）上传至投标文件中。（承诺书格式见第八章 “投标文件格式”承诺书）
拟派施工负责人资质
拟派施工负责人必须具备（市政公用工程）一级注册建造师（一级注册建造师，其电子注册证书的有效期、签字等应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）文件规定,在官方网站下载并打印（彩色）电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)(有效期内)。
提供有效的资质证书原件扫描件链接诚信库，同时将原件扫描件上传至电子投标文件。
拟派施工负责人必须满足的条件
拟派施工负责人必须满足下列条件 :
①施工负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②施工负责人是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内；
③施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
注：如实提供承诺书。承诺书原件扫描件（彩色）上传至投标文件中。（承诺书格式见第八章 “投标文件格式”承诺书）
拟派设计负责人资质
投标人拟派设计负责人必须具备 注册公用设备工程师（给水排水）资格 。
注：提供有效期内的注册证书（证书上须反映现有任职单位名称，如证书不能反映任职单位名称，须同时提供全国建筑市场监管公共服务平台截图） 提供有效证书 原件扫描件链接诚信库 ， 并 同时将原件扫描件上传至投标文件 。
注：若为联合体投标，拟派工程总承包项目经理必须是牵头单位员工，设计负责人须为设计单位人员，施工负责人须为施工单位人员。
拟派总承包项目经理承担过类似工程
总承包项目经理自 2022 年6月 1 日以来 ， 以工程总承包项目经理身份承担过投资额（或工程造价） 5000万元及以上的市政排水管网工程总承包业绩。
注： ①需提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可），三种资料缺一不可。业绩时间以竣工验收证明上载明的时间为准，金额以合同载明的为准。
②总承包项目经理的类似工程业绩不是投标人承担的不予认可。
③提供的证明材料必须能清晰地表明类似工程业绩的投标人名称、 总承包项目经理 名称、工程造价、时间等需要明示的内容，如提供的证明材料不能明示上述内容，还需提供加盖该项目建设单位公章的书面证明文件，否则不予认可。
④拟派工程总承包项目经理必须是牵头单位员工。
⑤市政排水管网：包含市政管网的新建、改建与扩建以及实施过程中可能涉及到道路、绿化及其他市政基础设施的恢复。
以上 业绩证明材料原件扫描件链接诚信库，并同时将原件扫描件上传投标文件。
拟派总承包项目负责人、 总承包技术负责人 、施工负责人、设计负责人、授权委托人须提供与企业签订的劳动合同和自 2025年2月以来任一个月及以上社保部门出具加盖公章的养老保险证明。
提供相关人员与投标人签订的有效劳动合同、养老保险缴费证明 原件扫描件链接诚信库，并同时将原件扫描件 上传至投标文件。
自 2023 年 6 月 27 日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
自 2024年6月 27 日 以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
自 2025年3月 27 日 以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
投标人应如实提供承诺书。承诺书原件扫描件（彩色）上传至投标文件中。（承诺书格式见第八章 “投标文件格式”承诺书
投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
投标人应如实提供承诺书。承诺书原件扫描件（彩色）上传至投标文件中。（承诺书格式见第八章 “投标文件格式”承诺书）
联合体投标符合招标 文件的要求
接受联合体投标， 提供联合体协议书 原件扫描件（彩色）上传至投标文件中 。
采用联合体投标的，由施工企业和设计单位组成不超 2家的联合体申请人参与投标，其中牵头单位必须为施工单位，工程总承包项目经理由牵头单位出任，必须附有联合体协议书，明确约定各自承担的工作内容和责任。
采用联合体投标的，应满足招标文 件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚。（如实提供承诺书。时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委登录淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询 “淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。）
如实提供承诺书。承诺书 原件扫描件（彩色） 上传至投标文件中。（承诺书格式见第八章 “投标文件格式”承诺书）。 时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询 “淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。
根据苏建招办 [2022]2 号文件的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，市政公用工程施工总承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果处于合格状态。
投标文件递交截止时间当日，由 招标人 登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查申请人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会
本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（ 2018）23 号）。在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的的投标人不得参与本项目投标。
资格审查时由招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过 “中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询。
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定
其他要求
无评标办法第 2.2.6 条所列情形。
7.评标办法：
详细评审
条款号
评审因素
评审标准
2.3.4
评标方式、评审因素及评审顺序
1、评标方式
□定性评审
?定量评审
□定性+定量评审
2、评审因素：
R 经济标
R 技术标
R 商务标
3、评审顺序： 技术标、商务标、经济标
2.3.5
入围下一评审阶段的方法
?优选法：□优选比例%；?优选数量 7 名
□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰数量名
（ 1） “技术标”得分不低于4.8分的投标人全部进入下一阶段。
（2） 根据 “技术标”+“商务标”得分从高到低次序依次选择前9名投标人进入下一阶段评审。若有与第9名“技术标”+“商务标”得分相同的，选取商务标得分高的进入下一轮，若商务标得分也相同的，全部进入下一轮。当投标企业数量低于9名时全部推荐进入下一阶段。
（ 3）根据“技术标”+“商务标”+“经济标”得分由高到低进行排序，推荐排序前7名的投标人成为定标候选人。若有与第7名得分相同的，选取商务标得分高的进入定标环节；若商务标得分也相同的，选取技术标得分高的进入定标环节；若技术标得分仍相同的，选取有效投标报价低的进入定标环节；若有效投标报价也相同的，由评标委员会随机抽签确定其排序。经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 7 家 （不含 7 家），多于 3 家（含 3 家）时，则全部进入定标环节。
2.5.2
竞争性判断
授权评标委员会作出竞争性判断： R 是 □否
竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 7家(不含7家) 时，全部入围:如符合招标文件要求的投标人少于3 家时，招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则全部进入定标环节，竞争性判断的方式为设计方案是否可行，报价是否具有竞争性。
评标办法
分值构成（总分 100分）
经济标：投标报价： 90分
技术标：项目管理组织方案： 8分
商务标：项目管理机构 2分
序号
评分项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
工程总承包报价（ 90分）
评标基准价计算方法
1、评标基准值计算方法的确定
√ 开标时从以下方法中随机抽取确定：
√ 方法一； √ 方法二；
2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：
方法一： K值取值范围： 95%、96%、97%、98% ，开标时随机抽取确定；
方法二： K1值取值范围： 95%、96%、97%、98% ，开标时随机抽取确定；
Q1值取值范围： 65%、70%、75%、80%、85% ，开标时随机抽取确定；
K2取值为： 95% ；
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
√ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
投标报价得分计算（ 90分）
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.5 分，每高 1%扣 1 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
2
项目管理组织方案 （ 8分）
1．总体概述（1分）
对项目解读准确、构思合理。对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．设计管理方案（1分）
1．投标人对项目的理解和总体思路。
2. 设计进度计划及控制措施。
3．设计质量管理制度及控制措施。
4．设计重点、难点及控制措施。
5．设计过程对工程总投资控制措施。
3．施工管理方案（2分）
施工管理安排合理，符合道路工程特点以及环境、气候等客观条件，对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
4．采购管理方案（1分）
采购方案梳理全面，无遗漏，对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
5．工程的重点难点和关键措施（1分）
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
6.施工资源投入计划（1分）
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
7.新技术、新产品、新工
艺、新材料（ 1分）
对采用新技术、新产品、新工艺、 新材料的情
况进行评分。
注： 1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对项目管理组织方案进行评审。
2、 “项目管理组织方案”评分采用暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。
3、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分平均值为最终得分。
4、项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点或若未根据现场实际情况编制评委认为相应内容有重大偏差不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
5、项目管理组织方案为暗标，总篇幅不超过100页，每超出1页扣0.1分。
3
项目管理机构
（ 2分）
总承包技术负责人 具备市政公用工程专业一级建造师（同时提供有效期内的安全生产考核合格证书 B 证）、注册土木工程师、 注册咨询师、注册安全工程师的，有一个得 0.5分；本项最高得 2分，限评一人。
注： (1)项目管理机构内其他人员不可兼任 总承包技术负责人 ，否则本项不得分。
（ 2）须提供 总承包技术负责人 有效相关证书 (注册证书须注册在投标人所在单位)和自2025年2月1日以来任意一个月或以上由劳动部门出具的养老保险证明 原件的彩色扫描件上传到电子投标文件中 。
（ 3）一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)中华人民共和国住房和城乡建设部/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html。
特别说明： 因主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此为保障项目评标工作顺利开展，招标文件中要求录入诚信库的所有材料，投标人必须将上述材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若评标时诚信库链接无法查看，电子投标文件中又没有原件扫描件的，则做无效标处理。评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在 江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上 发布。
9. 其他
具体要求详见招标文件。
10. 联系方式
项目使用单位： 江苏淮安清江浦经济开发区管理委员会
地 址：淮安市清江浦区城南乡朝阳路 106号
联 系 人： 邱工
集中建设实施单位：淮安市清江浦新区投资建设有限公司
地 址： 淮安市枚皋路国联商务中心 3#楼
联 系 人：张工
电 话： 查看完整信息
招标代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司
地 址：淮安市清江浦区深圳东路 98号恒盛科技园2号楼401
联 系 人：梁娟、左敏敏
电 话： 查看完整信息
