淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目——西安路片区电力管网更新改造工程
- 2025-06-27
项目名称: 淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目——西安路片区电力管网更新改造工程
招标公司: 江苏淮安清江浦经济开发区管理委员会
采购标的物: 电力管网更新改造工程
项目地区：江苏 淮安
淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目 —— 西安路片区电力管网更新改造工程 施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目 ——西安路片区电力管网更新改造工程 （项目名称）已由 淮安市清江浦区发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 关于淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目可行性研究报告的批复，清发改复 [2024]7号 （批文名称及编号）批准建设， 项目使用单位为 江苏淮安清江浦经济技术开发区管理委员会 ， 集中建设实施单位为 淮安市清江浦新区投资建设有限公司 ，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目 ——西安路片区电力管网更新改造工程 （标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点： 清江浦区经开区西安路片区；
2.1.2建设规模： 本工程拟对清江浦经济技术开发区 西安路片区电力管网 进行 更新改造， 具体情况详见施工图和工程量清单 。
2.1.3合同估算价： 人民币 14155527元 ；
2.1.4工期要求： 150日历天 ，计划开工日期： 2025年07月20日 （以开工令时间为准 )，竣工日期： 2025年12月17日
2.1.5其他： 质量要求： 合格，确保通过供电部门验收 。
2.2招标范围： 淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目 ——西安路片区电力管网更新改造工程， 包含但不限于：电缆沟土方开挖、电缆沟垫层浇筑、电缆沟支护、电力电缆保护管敷设、管道混凝土包封、电缆井施工、电力电缆敷设、电缆头制作、电缆检测试验、接地制作安装、配电箱（柜）基础施工、配电箱（柜）安装调试、电缆标志桩施工，以及各种管道附件安装等， 竣工验收，保修期内的维修等。工作内容包括本工程涉及的设备采购、设备安装、调试、 检测检验 等 。（详见招标人提供的设计图纸、工程量清单、相关技术资料、国家现行相关施工规范及技术标准等，具体施工范围以发包人、监理人现场确认为准） 。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备 电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并且具有承装（修、试）电力设施许可证（许可类别包括承装、承修、承试） 即承装、承修、承试类为四级及以上资质 （有效期内） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备 机电工程专业二级注册建造师执业资格 ，注册建造师同时具有安全生产考核合格证 B类证书（有效期内） ， 注：如投标人使用一级建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部 （ 资格），注册单位必须为投标申请单位（资格），且必须满足下列条件：
（ 1）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③同时在其他企业担任法定代表人；
④在市场监督部门登记为个体工商户；
除以上四种情形外，其他情形不视为同时在两个或两个以上单位受聘或执业。
（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。 “在建工程”是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。
（ 3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录 之日起已超过 5年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
/ 投标人 / 项目负责人 承担过类似工程
☑ 自 2023年06月01日 以来， 企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
☑ 自 2024年06月01日 以来， 企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
☑ 自 2025年03月01日 以来， 企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
□ 自以来， 投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
3.4 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标 不接受 （接受 /不接受）联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。
3.6 其他要求：
3.6.1 投标人具有独立订立合同的能力。
3. 6.2 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。
3. 6.3 授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时 须提供与企业签订的劳动合同 和 由人社部门出具的 自 2025年03月01日以来 任意 1个月 及以上社保证明。
3. 6.4投标人近两年没有因违反招投标规定受到行政处罚。（时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”查询。）
3.6.5 建筑企业资质动态监管： 根据苏建招办 [2022]2号文件的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，电力工程施工总承包资质或输变电工程专业承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果至少有一个处于合格状态 。
3. 6.6 投标人未被人民法院在 “信用中国”（）或“信用江苏”（/）网站中列入失信被执行人。评标时评委将进入“信用中国”或“信用江苏”查询失信被执行人情况。
注：在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过 “中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标 。
3.6. 7 符合法律、法规规定的其他条件。
注： ①本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
②本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明详见招标文件。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 202 5 年 6月27日 至 202 5 年 7 月 9 日 ；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： 淮安市公共资源交易网淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统 ；
4.3投标工具使用费100元及手续费5元，合计105元。
5.投标 截止时间
5.1投标截止时间为 ： 202 5 年 7月10日9时30分 。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，详见招标文件第三章 。
评标入围
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
评标入围条件
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：
☑ 至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
☑ 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
☑ 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
☑ 投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值 = 招标控制价 * 100 %
☑ 江苏省网上开评标系统清标模块中清标结果或标书雷同性分析异常的。
2.1.2
评标入围方法和数量
1. 评标入围方法：
☑直接确定：
□方法一；□方法二； ☑方法三 ； □方法四；□方法五；
□开标时从以下方法中随机抽取确定：
□方法一；□方法二；□方法三；□方法四；□方法五；
2. 评标入围方法具体细则见附件 A 。其中：
方法三中 R 取值为： 15 ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家；
G1 取值为： 10% 、 15% 、 20% ； G2 取值为： 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30% 。
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
/
2.2.2
资格评审标准
营业执照
营业执照在有效期内，链接诚信库 ， 同时将彩色原件扫描件上传至电子投标文件
安全生产许可证
投标人具备安全生产许可证，并在有效期。链接诚信库 ， 同时将彩色原件扫描件上传至电子投标文件
投标人资质要求： 电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并且具有承装（修、试）电力设施许可证（许可类别包括承装、承修、承试） 即承装、承修、承试类为四级及以上资质 （有效期内）
提供有效的企业资质证书。链接诚信 库， 同时将彩色原件扫描件上传至电子投标文件
拟派项目负责人要求： 机电工程 专业二级 及以上 注册建造师 ，并取得 B 类安全生产考核合格证（有效期内） ，注：如投标人使用一级建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部)
提供项目负责人建造师注册证书、 B 类证书。链接诚信库，证书有效 ， 同时将彩色原件扫描件上传至电子投标文件
授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时 须提供与企业签订的劳动合同 和 由人社部门出具的 自 2025年03月01日以来 任意 1个月 及以上社保证明
提供 劳动合同和 养老保险缴费清单扫描件（或收费部门为其出具的相关证明材料）。链接诚信库。 同时将彩色原件扫描件上传至电子投标文件
按要求如实提供承诺书并上传于电子投标文件中
我方在 ( 淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目——西安路片区电力管网更新改造工程 ) （以下简称“本工程”）的投标过程中， 作 如下承诺：
1 、自 2023 年 06 月 01 日 以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
2 、 自 2024 年 06 月 01 日 以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3 、自 2025 年 03 月 01 日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
4 、我单位 不存在下列情形之一：
（ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（ 2 ）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（ 3 ）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（ 4 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（ 5 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（ 6 ）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（ 7 ）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（ 8 ）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
5 、我单位 项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③同时在其他企业担任法定代表人；
④在市场监督部门登记为个体工商户；
除以上四种情形外，其他情形不视为同时在两个或两个以上单位受聘或执业。
6 、 我 单位 拟派往本工程的项目负责人 ( 姓名 ) 符合下述要求 之一 ：
①项目负责人是非变更后无在建工程的；
②项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续。（提供符合要求的证明材料）；
③项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（提供《中标通知书》、《施工合同》等证明材料）；
④项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年。
7 、 我方在本工程投标过程中，不存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚作假行为，绝不参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，愿意承担所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设行政主管部门作出的任何处罚。
8 、 我方在本工程投标过程中，如无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议、投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理，如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。
9 、 我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。
10 、 我方在此声明：任何未经我方法定代表人签名或加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。
提供承诺书。扫描件上传至电子投标文件。（注：各投标人应认真填写，并且加盖企业公章、法定代表人或委托代理人签字或印章）
资质动态核查
投标人在投标文件递交截止时间当日，电力工程施工总承包资质或输变电工程专业承包资质在 “ 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台 ” 动态监管结果至少有一个处于合格状态 。
由招标代理在投标文件递交截止时间 当日，登录 “ 江苏省建筑市场监管与 诚信信息一体化平台 ＂， 检查投标人 的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会 。
行政处罚
投标人近两年没有因违反招投标规定受到行政处罚。时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委进入 “ 信用中国 ” 、 “ 信用江苏 ” 查询。
信用中国或信用江苏
投标人未被人民法院在 “ 信用中国 ” （ ）或 “ 信用江苏 ” （ / ）网站中列入失信被执行人。评标时评委将进入 “ 信用中国 ” 或 “ 信用江苏 ” 查询失信被执行人情况。
其他要求
符合第二章 “投标人须知”第 1.4.1 项规定的其他要求
本次招标不接受联合体投标
投标文件未 见 联合体即可。
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章 “投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第 1.3.2 项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章 “投标人须知”第 3.4.1 项规定；
已标价工程量清单
符合第二章 “投标人须知”第 3.2.2 项规定①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的
其他要求
无评标办法第 3.3.6 条所列情形
7.评标方法
本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
详细评审
条款号
条款内容
2. 3 .1
分值构成（总分 1 0 0 分）
投标报价： 100 分
2 . 3 .2
评标基准价计算方法
1 、评标基准值计算方法的确定
☑ 开标时从以下方法中随机抽取确定：
☑ 方法一； ☑ 方法二；
2 、评标基准值计算具体细则见本章附件 B ，参数设置如下：
方法一： K 值取值范围： 95% 、 96% 、 97% 、 98% ，开标时随机抽取确定；
方法二： K1 值取值范围： 95% 、 96% 、 97% 、 98% ，开标时随机抽取确定；
Q1 值取值范围： 75% 、 78% 、 80% 、 82% 、 85% ，开标时随机抽取确定；
K2 取值为： 95 % ；
3 、特殊情形下，评标基准价调整方式：
□评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
☑ 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
□ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2. 3 .3(1)
投标报价得分计算
（ 100 分）
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1% 扣 0.6 分，每高 1% 扣 0.9 分（负偏离扣分的 1.5 倍）；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 （评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网 、 淮安市公共资源交易网 上发布。
9 . 联系方式
集中建设实施单位 ：
淮安市清江浦新区投资建设有限公司
项目使用单位 ：
江苏淮安清江浦经济开发区管理委员会
地址：
中国江苏省淮安市清江浦区枚皋路与长阳路交叉口
地址：
淮安市清江浦区城南乡朝阳路 106号
联系人：
李工
联系人：
邱工
电话：
电话：
/
招标代理机构：
江苏中诚工程管理有限公司
地址：
淮安经济技术开发区南京路 3-7江苏中诚
联系人：
陆工
电话：
公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf
