[新]崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）施工一标段资格后审公告
- 2025-07-16
项目名称: [新]崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）施工一标段资格后审公告
项目编号: B32060查看完整信息
招标公司: 南通市城市建设工程管理中心
采购标的物: 综合管网改造提升一期工程
项目地区：江苏 南通
项目编号 B32060查看完整信息 项目名称 崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）
标段编号 B32060查看完整信息1001 标段名称 崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）施工一标段
工程类型 施工
崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）施工 一标段
招标公告
1. 招标条件
本 招标项目 崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）施工 已由 南通市政府 批准，招标人为 南通市城市建设工程管理中心 ，招标代理机构为 宏信天德工程顾问有限公司 ，建设资金来自 财政资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1 建设地点： 南通市崇川区
2.1.2 工程规模： 项目位于青年路，西起外环西路，东至跃龙路。总投资约 1 0 000万元。
2.1.3 合同估算价：一标段约 人民币 39 00 万元， 二 标段约 人民币 4200 万元。
2.1.4 工期要求： 240 日历天，计划开工日期： 2025年 8 月 15 日，竣工日期： 2026年4月11日。（具体开工时间以建设单位通知为准）
2.1.5 质量要求： 合格 。
2.2 标段划分及招标范围：
2.2.1标段划分：本工程共分两个标段。其中一标段实施范围为桩号K0+620~K1+600；二标段实施范围为桩号K1+600~K2+593.393。
2.2.2招标范围：崇川区综合管网改造提升一期工程（青年路）范围内的道路、 桥涵 、 雨水、污水等 工程，具体详见招标文件、工程量清单及施工图纸。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备 独立法人资格和有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人必须具备 有效的市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有安全考核合格证书（ B证） ， 证书注册单位为投标单位 ， 同时还必须满足下列条件：
（ 1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
特别提醒：本工程投标人拟派项目负责人必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕40号）文件要求使用并提供证书，如未按文件要求提供证书，该证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。
3.3 拟派项目负责人业绩要求：
2020年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）承担过单项工程合同金额 33 00 万元（金额以合同金额为准）及以上的市政道路改造工程 ，以上业绩须包含雨污水管网改造 工程量 ，并在该业绩中担任项目负责人。
备注：业绩证明须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，否则不予认可。 业绩证明材料中必须能体现雨污水管网改造工程量，若不能体现，需发包单位提供证明材料。
竣工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时盖有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位公章。
3.4投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
3.4.1 有独立订立合同的能力；
3.4.2 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.4.3 企业具备安全生产条件 ，并取得安全生产许可证 ；
3.4.4 拟派项目负责人为投标人的正式员工 （必须提供：投标人与项目负责人双方签订的有效劳动合同书及社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的 2025年 4 月份以来的任意一个月的社保缴费记录） 。
3.4.5企业和拟派项目负责人近2年内（自投标截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.4.6企业近1年（自投标截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.4.7 企业近3个月（自投标截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.5 投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（本项目要求的资质）不处于不合格状态。招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会，资格审查不通过。
3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7 本次招标 不接受 联合体投标。
未尽之处具体详见招标文件第三章 “评标办法”中的“资格评审标准”。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 自本公告发布之日起至 2025年 08 月 06 日 09 时 30 分 ；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： “南通市公共资源交易电子交易平台”。
5. 投标 截止时间
5.1 投标截止时间： 2025年 08 月 06 日 09 时 30 分 。
5.2 逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标 方法
本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网 上发布。
9.特别提醒：
（ 1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（ 2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（ 3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（ 4）投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
10. 联系方式
招标人：南通市城市建设工程管理中心
地 址：江苏省南通市工农路 235号成功大厦南5楼
联系人： 王先生 电话： 查看完整信息
传真： 查看完整信息 邮编：226007
招标代理：宏信天德工程顾问有限公司
联系人：董安国
电话： 查看完整信息
邮箱： 812298892@qq.com
2025 年 07 月 16 日
附 评标办法前附表
评标入围
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
评标入围条件
投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：
√ 至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
√ 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
√ 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
√ 投标函中载明的投标报价高于招标控制价（投标限价）。
2.1.2
评标入围方法和数量
全部入围
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
2.2.2
资格评审标准
营业执照
有效的企业法人营业执照。须提供：有效的营业执照。
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证。须提供：有效的安全生产许可证。
资质证书
具备有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。须提供：有效的资质证书。
拟派项目负责人
要求
为投标人的正式员工，同时具有市政公用工程专业一级注册建造师和安全生产考核合格证（ B证）。须同时提供以下材料：①中华人民共和国建造师注册证书 (注册在投标人单位)（ 凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明）； ②安全生产考核合格证（B证） (注册在投标人单位) ； ③投标人与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书 ； ④社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2025年4月份以来的任意一个月的社保缴费记录 。
特别提醒：须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021〕040号）文件要求执行。
投标项目负责人
业绩
2020年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）承担过单项工程合同金额 3 3 00 万元（金额以合同金额为准）及以上的 市政道路改造工程 ，以上业绩须包含雨污水管网改造 工程量 ， 并在该业绩中担任项目负责人。
备注：业绩证明须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，否则不予认可。 业绩证明材料中必须能体现雨污水管网改造工程量，若不能体现，需发包单位提供证明材料。
竣工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时盖有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位公章。
拟派项目负责人
无在建工程
项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人是非变更后无在建工程的。
②项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续。
③项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
须提供： ①项目负责人是非变更后无在建工程的，提供经投标申请人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式“诚信承诺书”）、或②项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）的证明材料、或③因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续、或④项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内的证明材料。
投标保证金
符合第二章 “投标人须知”第 3.4.1项规定；须提供基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件、投标保证金成功缴纳或办理凭证，采用银行电子保函、保险电子保函的还应符合招标文件规定的格式（见第八章投标文件格式“保函、保单格式（如采用）”）及办理费用从投标人基本账户汇出凭证的扫描件。
建筑业企业资质
动态监管结果
投标人在本招标项目投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果中本项目要求的资质不处于不合格状态。
招标人或招标代理机构在本招标项目投标文件递交截止时间当日登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑企业资质动态监管结果中本项目要求的资质，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
诚信承诺书
须提供：经投标申请人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式 “诚信承诺书”）
投标人远程参与开标会议诚信承诺书
须提供：经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第八章投标文件格式 “远程参与开标会议诚信承诺书”）
其他要求
符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
2.2.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定；
已标价工程量清单
符合第二章 “投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者不高于招标文件设定的招标人期望值的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。
其他要求
无评标办法第 3.3.6条所列情形
详细评审
条款号
条款内容
2.3.1
分值构成
（总分 100分）
商务部分： 6 分（投标人市场信用评价 6分）
技术部分： 11 分（施工组织设计 9分 （ 暗标 ） ，拟派项目负责人答辩 2分 （ 暗标 ） ）
投标报价部分： 8 3 分
2.3.2
评标基准价
计算方法
本工程设两种评标办法，评标办法及相关系数开标时由招标人代表随机抽取确定。
本次开标（共两个标段）评标方法及相关系数仅抽取一次，抽取结果同时作为该两个标段（一标段、二标段）的评标方法及系数，开标时由招标人代表在一标段中现场随机抽取确定（请各投标人保持关注）。
（ 1）确定有效报价：有效报价是指不高于招标控制价的投标报价，高于招标控制价的投标报价视为无效报价。废标、无效报价不参与评标基准价的计算。
（ 2）评标基准值计算方法的确定
√ 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：
√ 方法一； √ 方法二； □方法三；□方法四；□方法五。
（ 3 ） 评标基准值计算具体细则见本章附件 B，参数设置如下：
方法一： K值取值范围： 9 5 % 、 96%、97% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；
方法二： Q1值取值范围： 70%、75%、80%、85% ， K1 的取值范围： 95%、96%、97%、98% ，开标时由招标人代表随机抽取确定； K2取值为： 86% ；
（ 4 ） 特殊情形下，评标基准价调整方式：
？ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2.3.3(1)
投标报价得分计算
（满分 83 分）
投标报价等于评标基准价的得 83 分，投标报价相对评标基准价每低 1%扣 1.0 分，每高 1%扣 1.5 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分, 评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
2.3.3(2)
技术得分
（满分 11 分 ， 暗标评审 ）
投标人的施工组织设计不符合招标文件有关暗标要求的，作无效标处理。
1、施工组织设计（9分 ， 暗标 ）
项次
评审因素
评审标准
无此项
分值
1
总体概述：施工组织总体设想、方案针对性 。
0
0.7 -1.0
2
施工平面布置：对施工现场平面布置和临时设施、 交通导改优化方案 等情况。
0
1.05-1.50
3
进度管理： 施工 进度计划 ， 各阶段的进度保证措施 ，统筹考虑高温、极端天气、环保等不利情况下的关键线路进度保障办法， 关键线路的管理策划情况。
0
1.05-1.50
4
质量管理：过程各阶段质量 控制要点及 保证措施。
0
1.05-1.50
5
安全文明施工管理：分析全过程安全风险点以及解决措施。从扬尘防控、噪音控制、污染源控制及围挡标化等方面制定针对性的可执行的文明施工控制方案。
0
1.05-1.50
6
施工重难点： 本 工程实施的重 点 、难点和解决方案。
0
1.4 - 2
小计
6.30-9.00
评标委员会根据上表中的评审要点对各投标人的施工组织设计文件进行独立评审。各评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%（不包含篇幅扣分），若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具书面评审意见。施工组织设计应重点突出、简明扼要，各评分点篇幅须按上述规定， 总页数不超过 80页， 若每超过 5页扣 0.10 分。 施工组织设计最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。
暗标编制要求：页面尺寸一律采用 A4版面，无需制作封面，电子投标文件内的“施工组织设计”不能在任何地方出现或暗示投标单位名称及人员姓名的标志，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片。引用的图表、图框、图片不作字体要求) ，但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。
如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按无效标处理。
2、拟派项目负责人答辩（ 暗标， 2分，共2题，每题分值为1分 ）：
项次
评审因素
评审标准
无此项
分值
1
拟派项目负责人须持本人身份证 原件 和建造师注册证书 加盖公章的复印件 在 2025年 08 月 06 日 09 时 30 分 前到达南通市工农路 150号政务中心裙楼4楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准）签到并参加答辩。
0
1.40-2.00
答辩统一使用 黑色墨水笔（自带） 进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识，否则，项目负责人答辩分为 0分。拟派项目负责人须在开标现场服从公共资源交易中心工作人员、招标人及招标代理机构工作人员的安排。
未携带身份证原件和建造师注册证书加盖公章的复印件或未按规定时间、地点签到并参加答辩的，视为其未参加答辩环节处理；参加答辩的项目负责人必须为投标文件内的拟派项目负责人，不得派其他人员参与答辩，若答辩项目负责人非拟派项目负责人，一经发现，按无效投标处理。未参加答辩环节的投标单位，其投标报价不计入评标基准价的计算。
针对本投标项目，对拟派项目负责人的专业能力及管理水平采用现场书面答辩方式进行考核（ 2条题目）。各投标人的拟派项目负责人根据评标委员会提出的问题进行答辩，答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量、合同、组织协调、保修等面拟采取的各项技术、管理措施等。
拟派项目负责人答辩最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。
拟派项目负责人现场答辩与资格评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其拟派项目负责人现场答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续的评审。
2.3.3(3)
商务得分
（满分 6 分）
1、投标人市场信用评价（6分）
投标企业信用评定分 =企业信用(市政类)得分*6%(得分保留两位小数，第三位四舍五入。)
注：企业信用得分以评标系统中获取的建设主管部门最新评定的市政类信用分为准。
附件：
招标人信用承诺书（施工）.pdf
招标文件正文.pdf
青年路发标施工图.rar
