射阳县民政局兴桥镇基础设施工程招标公告
- 2025-11-18
项目名称: 兴桥镇基础设施工程招标公告
招标公司: 射阳县民政局
项目地区：江苏 盐城
兴桥镇基础设施工程招标公告
1 ．招标条件
本招标项 目 兴桥镇基础设施工程 已批准建设，建设资金 来源 财政资金 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 射阳县民政局 ，招标代理机构为 江苏宏新工程管理咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对 兴桥镇基础设施工程 进行 公开 招标。
2 ．项目概况与招标范围
2.1 项目概况：工程位于射阳县兴桥镇境内，主要建设内容为日新村农村道路：混凝土道路长900米、宽5.5米；南庄村、安南村农村基础设施：太阳能路灯200盏。具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单。
2.2 质量要求：合格 。
2.3 承包方式：包工包料。
2.4 标段划分： 本招标项目共分 1个标段。
2.5标段名称： 兴桥镇基础设施工程。
2.6招标范围：以招标人提供的施工图纸和工程量清单中的所有内容， 招标人保留对上述工程量及范围适当调整的权利 。
2.7工期：45日历天。
2.8最高投标限价：248.82万元。
3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件 ：
（ 1）投标人须具备独立法人资格，且投标人在投标文件递交截止时间当日， 水利水电工程施工总承包 叁 级 及 以上资质在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。
（ 2）投标人须具备 水利水电工程施工总承包 叁 级 及 以上资质， 并取得有效的安全生产许可证。
（ 3）业绩要求： 无。
（ 4）财务要求：财务状况良好 ， 未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况 。
（ 5 ）信誉要求：
①投标人属于江苏省法院确定的失信被执行人的按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）文件精神执行。
②被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国 ”“ 信用江苏 ”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
④投标人及拟任项目经理在江苏省内无有权部门认定的其他限制其投标的不良记录 。
⑤投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“ 信用中国 （ /?navPage=0 ） ” 、 “ 信 用 江 苏 （ /） ”“ 信 用 盐 城 （ / ） ”相关网站公示且在有效期内的。
在国家企业信用信息公示系统（ /） 中被列入严重违法失信企业名单的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
（ 6）投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3项规定的情形。
（ 7）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人企业主要负责人、拟任项目经理和 专职安全管理人员 须 分别 持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为 A 、B 、C 三类）。
（ 8 ）拟任项目经理 “无在建工程”的要求（含第1章 招标公告中对 其他 主要人员 “无在建工程”的要求，如有），通过对“无在建工程承诺函+虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料”评审认定“无在建工程”投标资格，无在建工程承诺函在第 8 章投标文件格式“七、资格审查资料及其他内容（一）投标人基本情况表-承诺函”中提供，虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料在“（四）正在施工和新承接的项目情况表”中提供。其中具有在建工程时符合投标条件的情形及证明材料如下：
具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后（附在投标文件中），可以参加本项目的投标：
a .通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
b .通过合同完工验收。
c .工程具备合同完工验收条件 ， 已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
d .因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
注： 在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目负责人职务（施工项目经理或设计施工总承包项目经理、施工负责人）。投标人投标时提供的项目经理在建工程不符合以上规定的，评标时不予认可， 作无效标处理。
3.2 项目负责人的资格要求：
3.2.1 项目负责人资格类别和等级：项目负责人须具备建设行政主管 部门核发的 水利水电工程专 业 二 级注册建造师 及以上 资格，并具有 水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 类；目前无主体在建工程，须符合省水利厅苏水基〔2016〕17 号文规定 ；
3.2. 2 投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工， 投标时须提供代理人和项目负责人从 2025年9月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明， （退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除项目负责人的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。
（参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会做出不利于投标人的评判）。
注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
3.2.3.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。
3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（ 1） 投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标；
（ 2）企业和拟派项目负责人 自 2024年11月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（ 3）企业自2024年11月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（ 4）企业自2025年8月1日（含）以来， 没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评或预警的。
3.4.本次招标不接受联合体投标。
4 ．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： 盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 /gb-web/#/login。
5 ．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为 2025年 12 月 1 日 12 时00分 。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件） 通过交易平台递交。
6 ．踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7 ．资格审查与评标办法
7.1 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件。
7.2 本工程招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”。 按 “经评审的最低投标价法”评标时，在评审合格前提下，评标价格是经过评标确认（含清单错误修正后情形）的投标报价作为量化比较因素，从低到高排序 ，确定最低投标报价的投标人为中标候选人，如有投标人报价相同，则由 招标人 抽签确定其排序 。 定标时，投标人的投标报价低于有效投标报价的平均值 *K值的85%不作为中标候选人(K值取值范围为97%、98%、99%，K值在评标前由招标人现场随机抽取）。
（一） 评审内容
1、形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书
符合数字证书认证的要求
投标文件格式
符合第 8章投标文件格式要求
投标承诺函
有法定代表人或其委托代理人签字 (或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书
符合第 8章投标文件格式要求
报价唯一
只能有一个有效报价
其他
不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
不同证照相同登记内容一致，不一致的需提供有效证明
……
……
2、资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
资质等级
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
安全生产许可证
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（如果有要求）
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人
符合第 2章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第 2章“投标人须知”第1.4.3款投标人资格、第2章第9.2条投标人纪律要求
……
……
3、响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
投标内容
符合第 2章“投标人须知”规定
工期
符合第 2章“投标人须知”规定
工程质量
符合第 2章“投标人须知”规定
投标有效期
符合第 2章“投标人须知”规定
投标保证金
符合第 2章“投标人须知”规定
权利义务
符合第 4章“合同条款及格式”规定
己标价工程量清单
符合第 5章“工程量清单”填写规定
技术标准和要求
符合第 7章“技术标准和要求”主要规定
最高投标限价之内
报价符合第 2章“投标人须知”规定
不低于成本价
未被认定低于成本价
MAC地址、IP地址、预算软件密码锁
不同投标人不存在 ①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的
其它
投标文件没有招标人不能接受的条件
4.投标单位提的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标 投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止 1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
5.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格， 并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
6.其他内容
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台下载中心--广联达制作工具下载（/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为： /open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式： 查看完整信息
使用江苏省公共资源交易 CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:查看完整信息 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:查看完整信息
在移动 CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：查看完整信息 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
1 1 ．发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ ）、江苏建设工程招标网（/jszb）、盐城市公共资源交易平台（/）以及 射阳县人民政府网 同步发布 。
1 2 ．联系方式
招 标 人： 射阳县民政局
地 址：江苏省盐城市射阳县幸福大道 589号
联 系 人： 喻科长
电 话： 查看完整信息
招标代理机构： 江苏宏新工程管理咨询有限公司
地 址： 县城东都天润小区北门 2F
联 系 人： 孙丹萍
电 话： 查看完整信息
