淮河入海水道二期淮阜枢纽工程房屋建筑工程施工招标公告
- 2026-01-09
项目名称: 淮河入海水道二期淮阜枢纽工程房屋建筑工程施工招标公告
招标公司: 江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
采购标的物: 房屋建筑工程、淮河入海水道二期工程
项目地区：江苏 盐城
1. 招标条件
淮河入海水道二期工程已由省发展改革委以苏发改农经发〔 2023 〕 578 号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金，项目已具备招标条件。本次项目招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司，现对淮河入海水道二期淮阜枢纽工程房屋建筑工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：江苏省盐城市阜宁县。
2.2 项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的 172 项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河 38 项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长 164.8km ，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期淮阜枢纽工程是淮河入海水道的第三级枢纽，工程位于盐城市阜宁县境内，淮安枢纽下游，滨海枢纽上游，其中漫水闸闸室中心处桩号约为 72+112.6 ，工程范围桩号为 70+900 ～ 72+900 。闸室采用钢筋混凝土开敞式结构，共 8 孔，总净宽 240m ，采用大小孔布置，孔径布置 3 孔× 20m+2 孔× 60m+3 孔× 20m ，中孔 2 跨净宽 60m ，边孔 6 跨，净宽 20m 。闸室顺水流向长 18m ，底板面高程 -2.0m ，采用直升钢闸门配卷扬式启闭机启闭。闸室上部及两侧设启闭机房和生产用房；鱼道布置在漫水闸北侧滩面；上游水位自记台位于闸上游南岸约 1km 处，下游水位自记台位于闸下游南岸约 600m 处。
初设批复漫水闸工程房屋建筑工程总建筑面积 3244.8m 2 ，其中启闭机房及运行通道 1550m 2 ，控制用房 910m 2 ，设备用房 154m 2 ，管理用房 630.8m 2 ；鱼道启闭机房 58m 2 ；水位自记台 40m 2 。
2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额
2.3.1 招标范围：
（ 1 ）漫水闸工程房屋建筑工程：总建筑面积 3244.8m 2 。其中启闭机房面积 1310m 2 ，共 9 座，分别位于 0#~8# 水工闸墩上，墩顶高程 23.0m ，除 4# 墩（中墩）启闭机房为主体二层，局部三层，墩顶以上高度 20.10m ，其余启闭机房为单层，墩顶以上高度 8.75m ；运行通道面积 240m 2 ，共 6 座，分别位于 0#~1# 、 1#~2# 、 2#~3# 、 5#~6# 、 6#~7# 、 7#~8# 水工闸墩之间，地面高程 23.0m ，单层，墩顶以上高度 3.95m ；控制楼及设备用房面积 1064m 2 ，位于闸北侧，主体地上五层 ( 一～二层为架空层 ) ，建筑高度 21.75m ；生产用房 630.8m 2 ，位于闸南侧，主体五层 ( 一～二层为架空层 ) ，建筑高度 21.75m 。上部结构除运行通道主体为钢结构外，其余均为钢筋混凝土框架结构。基础除控制楼及生产用房采用钢筋混凝土灌注桩基础外，其余均位于水工结构上。
（ 2 ）鱼道启闭机房及水位自记台房屋：鱼道启闭机房面积 22m 2 ，位于水工结构上，单层，建筑高度 4.25m ，距离地面 8m ；水位自记台房屋两座，单座建筑面积 20m 2 ，位于水工结构上，单层，建筑高度 5.05m ，均为钢筋混凝土框架结构。
（ 3 ）施工 BIM 应用及智慧工地：本项目招标范围内施工模型（几何信息、非几何信息）的构建、深化和分解；完成主要关键工序及方案的可视化模拟；施工模型的变更和维护；提交包含施工阶段信息的 BIM 竣工模型；完成智慧工地 BIM 模型相关配合工作。
本次招标范围为上述范围土建施工、部分设备安装、装饰装修、 BIM 应用及智慧工地等，具体内容详见本工程招标文件第二卷招标图纸和第三卷技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第一卷第五章工程量清单。
2.3.2 本次招标对应的初步设计批复概算： 2516.36 万元。
2.4 本合同项目计划工期：总工期 396 日历天（ 13 个月），计划于 2026 年 3 月 1 日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）， 2027 年 3 月 31 日完工。其中 2026 年 3 月至 2026 年 6 月完成北侧闸、鱼道部分房建的主体施工， 2026 年 7 月至 2026 年 9 月实施北侧闸及鱼道部分房建装饰装修工程， 2026 年 10 月至 2027 年 3 月完成剩余合同项目全部内容。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质要求： 具备建筑工程施工总承包三级或以上资质的独立法人。
（2）业绩要求：投标人 具有单项合同金额（签约合同价）10 00 万元及以上的 房屋建筑工程施工业绩。 【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可，否则不予认可。如业绩证明材料中未能体现房屋建筑土建工程具体金额的，应附发包人（或项目主管部门）出具的相应证明材料。】
（3）财务要求： 财务状况良好，基本存款账户没有处于被国家有关机关查封、冻结状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式） 。
（4）安全生产许可证要求： 具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：必须是本企业员工，具备房屋建筑工程专业二级或二级以上建造师资格， 具有单项合同金额（签约合同价）10 00 万元及以上的 房屋建筑工程项目经理或技术负责人施工业绩，且无在建工程 。【业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理（技术负责人）均为同一人，否则不予认可。如中标通知书、施工合同、验收证明材料中任一项不能体现项目经理（技术负责人）任职情况的；无法反映房屋建筑土建工程的具体金额的；均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料】
（6）技术负责人资格要求： 必须是本企业员工，具有建筑工程类高级或高级以上技术职称 。
（7）其他人员要求： / 。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求： 企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有 行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为2人。
（9）主要施工设备要求： / 。
（10）其他要求： 投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2026年1月9日至2026年1月16日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），下载获取招标文件及其附件。招标文件售价0元。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 1 月 30 日 9 时 30 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：查看完整信息，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：查看完整信息，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：查看完整信息，客服QQ:31098064。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人 不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
7. 评标标准和方法
7.1 评标方法：综合评估法。
7.2 资格评审标准
条款号
评审因素
评审标准
资格评审标准
1.营业执照
具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质证书
符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求
符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求
符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证
符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格
符合招标公告第3.1（5）项规定
7.技术负责人资格
符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他人员要求
符合招标公告第3.1（7）项规定
9.三类人员安全生产考核合格证书
符合招标公告第3.1（8）项规定
10.施工设备要求
符合招标公告第3.1（9）项规定
11.其他要求
符合招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险
项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从 2025 年 10 月 1 日至今任意 1 个月在投标人本单位参保的社保缴费证明。
13.联合体
符合招标公告第3.2款规定
14.不存在禁止投标的情形
不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
7.3 评标基准价的计算方法： C=A × Q1+B × Q2 ，
式中： C ：评标基准价；
A ：总报价最高投标限价；
B ：各有效投标报价（指剔除低于最高投标限价×85%的投标人有效报价。如存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）的算术平均值，计算方法为：当有效投标数≤ 5 时，取所有投标报价的平均值；当有效投标报价个数 >5 时，为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数× 20% （四舍五入取整数值）；
Q1 ： 70% 、 75% 、 80% 三者其一，在开标会上抽取产生；
Q2 ：为 100%-Q1 。
最高投标限价分为总报价限价和专项报价限价，任何一项超过最高投标限价的投标将被否决。最高投标限价设置如下：总报价最高投标限价为 2461 万元；其中淮阜枢纽 BIM 技术应用限价 8 万元，智慧工地限价 20 万元。
7.4 分值构成：见 7.5 评分因素与评分标准。
7.5 评分因素与评分标准
商务部分
序号
评分因素
评分标准
分值
1
投标报价
投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的，得 60 分，并以此为基数，进行下面各项的打分；
100 ％以下的，每低 1 ％，在 60 分的基础上扣 0.5 分；
100 ％以上的，每高 1 ％，在 60 分的基础上扣 1 分；
数值之间采用插入法计算，保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字 “ 四舍五入 ” 。
60
2
企业业绩
1.投标人自2021年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，有单项签约合同价2400万元及以上房屋建筑工程土建施工业绩，有1个得0.5分，最多得1分。
业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可，否则不予认可。如业绩证明材料中未能体现房屋建筑土建工程的具体金额的，应附发包人（或项目主管部门）出具的相应证明材料。
2.投标人2019年1月1日以来（以获奖时间为准）承建的工程建设项目获得过省部级及以上奖项的得0.5分。（提供获奖文件或证书）
1.5
3
项目经理及技术负责人业绩
1. 项目经理自2021年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，具有单项签约合同价2400万元及以上房屋建筑工程项目经理或技术负责人施工业绩，有1项得0.5分，最多得0.5分。
2.技术负责人自2021年1月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来，具有单项签约合同价2400万元及以上房屋建筑工程项目经理或技术负责人施工业绩，有1项得0.5分，最多得0.5分。
业绩证明材料提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理（技术负责人）均为同一人，否则不予认可。如中标通知书、施工合同、验收证明材料中任一项不能体现项目经理（技术负责人）任职情况的；无法反映房屋建筑土建工程的具体金额的；均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则该项业绩不得分。
同一项业绩企业和人员（项目经理、技术负责人）不得重复评分，优先顺序为项目经理、技术负责人、企业。
1
4
项目管理机构人员配备
1.项目组织机构完整，须配备关键职能的专业人员，包括：施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员、造价员和信息管理员，其中施工员、质量员、安全员为专职人员。以上人员配备齐全，得1分，否则不得分；
2.安全员中至少一人具有有效的注册安全工程师资格的，得0.5分。
须提供相应有效证书。
1.5
合计
64
技术部分（暗标）
序号
评分因素
评分标准
分值
5
对本项目的重点难点分析与对策
对本项目的重点难点分析合理可行，对策措施科学有效得 3 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
3
6
施工布置
工场布置和其它临时设施设计合理（ 2 分）。其中工场布置合理 1 分；临时设施设计合理 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
7
施工进度
施工进度计划合理，工期保证措施可行（ 2 分）。其中计划合理 1 分，措施可行 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
8
施工机具及劳动力配置
施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（ 2 分）。其中施工机具配置合理 1 分，劳动力配置合理 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
9
材料
工程原材料（包括采购质量控制措施可行等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的保证及措施可行得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
10
地基基础
地基基础施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
11
房屋结构工程
房屋结构工程施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 7 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
7
12
装饰装修工程
1. 门窗、石材、地砖、外墙涂料等工程施工方案、程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得 3 分，有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2. 装饰装修工程施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
5
13
给排水、电气等安装工程
给排水、电气工程等设备安装质量控制措施可行、安装方案合理可行得 2 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2
14
配套消防设施
配套消防设施施工方案可行、工艺符合有关施工规程规范要求、质量保证措施可行，得 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
1
15
文明施工和廉政文化建设
文明施工和廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
1
16
安全生产
1. 安全生产制度齐全得 1 分，有缺陷酌情赋分；
2. 重大危险源和危大工程、危险作业识别齐全得 1 分，有缺陷酌情赋分；
3. 安全生产措施方案合理有针对性，安全投入有保障得 1 分，有缺陷酌情赋分；
4. 施工期工程观测、安全监测方案合理、措施可行，得 1 分，有缺陷酌情赋分。
4
17
档案管理措施
工程资料齐全，有专人专职负责，岗位职责分明，档案管理措施可行，得 1 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
1
18
BIM 技术及信息化应用
BIM 技术及信息化应用方案合理，措施可行，得 0.5 分。
有缺陷酌情赋分。
0.5
19
施工总承包协调服务
充分理解招标文件中 “ 本工程与相邻标段 ” 提示的与本工程其它标段，及外部相邻工程标段内容，与本工程建设有关的其他参建单位（含内部工程、外部工程）、电梯采购安装单位、地方协调服务方案合理可行，得 0.5 分。
0.5
20
投标文件编制质量
投标文件无语法错误、标点符号异常或其他规律性异常等情形，得 1 分，否则不得分。
1
合计
36
8. 其他内容
本项目监督部门为江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式： 查看完整信息 。
9. 发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
10. 联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地 址：盐城市滨海县通榆镇
联 系 人：傅先生
联系电话： 查看完整信息
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街 18 号 1 幢 6 楼
邮 编： 210019
联 系 人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电 话： 查看完整信息 、 86338794
传 真： 查看完整信息
