南通市商务局关于遴选2026年汽车以旧换新补贴活动服务机构的公告
- 2026-01-09
项目名称: 南通市商务局关于遴选2026年汽车以旧换新补贴活动服务机构的公告
招标公司: 南通市商务局
采购标的物: 汽车以旧换新补贴活动服务机构
项目地区：江苏 南通
为做好2026年度汽车以旧换新工作，根据工作安排，经研究，拟面向全社会公开遴选2026年度南通市汽车以旧换新补贴活动服务机构。现将有关事项公告如下：
一、服务项目名称
2026年度南通市汽车以旧换新补贴活动服务机构。
二、服务机构的任务
在活动实施过程中，负责配合活动主管部门开展软件平台开发、消费者资料审核、补贴资格核验、补贴资金监控、审核数据收集、以旧换新政策宣传及消费者解答等工作。具体如下：
（一）补贴资格 发放系统搭建与管理 。 根据全市商务部门需求，适时建设稳定、安全、高效的汽车以旧换新补贴资格申领系统，负责汽车以旧换新补贴资格券的线上发放与核验管理。平台能够实现消费者实名认证、信息采集、资格核验、投放与查询等功能，确保资格发放规则可控、流程规范、数据可溯。能与“全国汽车以旧换新平台”“江苏省汽车以旧换新平台”实现必要的数据对接与信息交互，为补贴审核提供技术支撑，并具备与商务、公安、税务等部门进行数据共享、核查比对的技术对接能力。
（二）申请 材料审核与咨询服务 。 设立专门的审核团队（不少于10人），对照商务部《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》，对消费者在商务部全国汽车流通信息管理系统汽车以旧换新（报废补贴）平台和江苏省消费品以旧换新信息管理系统（置换补贴）平台中报送的申请材料进行审核，在规定时间内按要求准确完成审核，审核通过率在全省前列。设立专门的客服团队及咨询热线，负责解答消费者、商户关于汽车以旧换新政策、平台操作、申请进度、补贴发放进度等方面的咨询，受理相关投诉建议，并及时响应、处理、反馈，建立工作台账。
（三）资金拨付辅助与风险监控。 配合全市商务、财政部门，根据审核通过的补贴名单及金额，在要求的时限内将补贴资金发放至消费者个人银行账户。建立补贴发放失败补发机制，对因账户信息有误等原因导致拨付失败的补贴，及时记录原因并通知消费者确认或更新信息，确保补贴资金准确、足额发放到位。建立短信提醒系统，在关键节点（如资格领取成功、补贴资金发放成功、发放失败等）主动向消费者发送提醒短信，保障信息传达及时、透明。建立补贴资金使用动态监控机制，对发放全流程进行风险监测配合主管部门进行核查处置，保障资金安全。
（ 四 ）宣传引导与 促消费活动 支持。 配合商务主管部门，利用自身资源和渠道，对2026年汽车以旧换新政策进行广泛宣传，开展形式多样的汽车购新促消费活动和进机关、进社区、进医院、进高校、进企业等“五进”活动，提升活动的知晓率和参与度。
（ 五 ）数据 统计分析和风险监测 。 对补贴资格发放、申请提交、审核状态、资金拨付等全流程数据进行安全存储与管理。定期向市商务局提供数据统计报表与分析报告，包括但不限于资格发放数量、申请受理量、审核通过量、补贴资金拨付情况、消费者地域分布、新车类型分布等，为政策评估与优化提供数据支持。加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止套取补贴等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。
（ 六 ）接受监督管理。 服务机构应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。
（ 七 ） 政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。
三、入选服务机构应具备的条件
（一） 资格条件
1. 依法登记设立，信用状况良好。具有合法的企业法人营业执照（其他组织的营业执照）。有固定的经营场所和办公地点，分公司或分支机构需提供本单位一级机构法定代表人的授权书。
2. 能够开展支付结算业务，具备有效期内的《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质。能够提供资金发放服务。服务机构根据补贴人员姓名、身份证号、银行账号、开户行等信息，将补贴资金直接发放至个人银行卡账户（包括跨行支付），确保补贴发放精准、便捷、安全，并及时准确反馈补贴发放结果。
3.依法开展经营活动，近3年内未被“信用中国”网站（）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”，不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间，未发生重大金融风险及违约事件（提供书面承诺）。
4.具备与政府合作发放消费券（消费补贴）项目经验，且合作中未发生重大资金安全风险和隐患。
（二）具备实施汽车以旧换新补贴 活动 服务的专业技术能力
1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的人员、技术、资金保障能力和风险管控能力。
2.具备普适性、通用性较强的支付载体，以保障补贴活动高效、平稳、安全实施。
3.具备自研软件系统提供技术支持的能力，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存3年。
4.具备通过手机地理位置定位核验消费者是否在南通市内的能力。
（三）具备较强的服务 和管理 能力
1.组建专业团队且人员相对固定（不少于10人），安排专人对接，具有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，能够及时、妥善处理咨询、客诉和舆情。
2.具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。
（四）具备较强的宣传发动能力
能够利用自有平台及其他渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度；能够积极整合多方资源，开展叠加让利活动，放大活动效果。
（五）具备较强的风险管控能力
风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资金安全。如发生因审核错误等原因造成的补贴资金损失，能配合各级商务局进行追回，实在无法追回的能承担相应的赔付责任。
（六）服从政府部门管理监督
主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间，定期提供有关数据；活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。
四、费用安排及服务周期
（一）费用安排： 为政府部门直接提供的相关服务为免费服务。
（二）服务周期： 暂定为1年，直到2026年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否延长服务期限。
五、入选服务机构的确认流程
（一）平台企业报送申报材料。
（二）南通市商务局组织材料审核评选，遴选结果将通过市商务局官网向社会公示。
六、材料报送
（一）凡有意向参与此次服务机构遴选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、风险管控方案和宣传推广方案等情况，以及材料审核、补贴发放、咨询服务、宣传推广等维度执行方案；
（二）统一社会信用代码证书（复印件）；
（三）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《金融许可证》或《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质相关合法资质的复印件；
（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；
（五）承诺书。承诺如参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。
七、有关要求
（一）意向参与征选的企业于2026年1月15日17时前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至南通市商务局市建处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还遴选文件。
（二）本次遴选不接受联合体申报。
（三）2026年汽车以旧换新工作涉及内容及最终表述均以国家、省最终印发的相关政策文件为准，如今后国家、省、市有新政策或新要求，南通市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。
（四）如只有1家机构报名，不再另外组织遴选。
（五）本次遴选工作的最终解释权归南通市商务局所有。
联系地址：南通市崇川区世纪大道8号703室
联 系 人：张女士
联系电话：查看完整信息
指定接收邮箱：ntsctxjs@163.com
南通市商务局
2026年1月9日
