中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028年南京市分公司揽投业务外包项目招标公告（二次）
- 2026-03-09
项目名称: 中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028年南京市分公司揽投业务外包项目招标公告（二次）
招标公司: 中国邮政集团有限公司江苏省分公司
项目地区：江苏 南京
中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028年南京市分公司揽投业务外包项目 招标公告 （二次）
江苏同达通信技术有限责任公司 （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司江苏省分公司 （以下简称“招标人”）委托，就 2026-2028年南京市分公司揽投业务外包项目 项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
项目名称： 中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028年南京市分公司揽投业务外包项目（二次）
1、 招标编号： JSPOST20260202
2、 项目概述： 根据江苏邮政业务发展需要，需采购2026-2028年南京市分公司揽投业务外包。
3、 招标内容： 本次采购内容为南京市分公司揽投业务外包，南京市分公司9个区县共计54个城区揽投部、11个直投中心以及39个农村支局（含普邮道段972条）。揽投服务区域所涉及的普邮和包快邮件揽投全流程业务外包，含解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈等工作，以及上门揽收、收寄、报刊收订等工作。项目总预算93544.54万元，按区域分为2个分包，其中分包1市区揽投预算47358.69万元、分包2区县揽投预算46185.85万元。合同期限25-28个月不等，具体如下：
分包
单位
外包项目
合同期限
含税预算(万元)
分包1:市区
鼓楼区
直投中心
28个月
47358.69
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
栖霞区
直投中心
25个月
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
秦淮玄武区
直投中心
28个月
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
建邺雨花区
直投中心
28个月
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
分包2:县区
江宁区
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
46185.85
浦口区
直投中心
25个月
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
六合区
健民路直投中心
25个月
综合揽投部揽投（含三甩）
溧水区
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
高淳区
综合揽投部揽投（含三甩）
25个月
本项目按照业务种类及业务量区间设置最高限价：
分包
外包区域
项目
业务量区间
含税单价最高限价（元/件）
包1
鼓楼区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤7.86万件
1.013
阶梯二
月业务量>7.86万件
1.01
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤1.61万件
0.31
阶梯二
月业务量>1.61万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤8.97万件
0.839
阶梯二
月业务量>8.97万件
0.826
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤3.76万件
1.481
阶梯二
月业务量>3.76万件
1.462
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤3.7万件
1.637
阶梯二
月业务量>3.7万件
1.634
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.38万件
3.273
阶梯二
月业务量>0.38万件
3.269
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1851
报刊收订费用（流转额）
3%
栖霞区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤6.11万件
0.984
阶梯二
月业务量>6.11万件
0.981
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤2.06万件
0.31
阶梯二
月业务量>2.06万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤19.86万件
0.839
阶梯二
月业务量>19.86万件
0.826
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤6.03万件
1.505
阶梯二
月业务量>6.03万件
1.431
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤4.59万件
1.615
阶梯二
月业务量>4.59万件
1.613
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.42万件
3.23
阶梯二
月业务量>0.42万件
3.225
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1505
报刊收订费用（流转额）
3%
秦淮玄武区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤6.16万件
0.909
阶梯二
月业务量>6.16万件
0.906
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤2.03万件
0.31
阶梯二
月业务量>2.03万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤8.4万件
0.839
阶梯二
月业务量>8.4万件
0.826
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤3.31万件
1.444
阶梯二
月业务量>3.31万件
1.416
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤1.88万件
1.587
阶梯二
月业务量>1.88万件
1.585
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.24万件
3.175
阶梯二
月业务量>0.24万件
3.17
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
5001
报刊收订费用（流转额）
3%
建邺雨花区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤12.31万件
0.951
阶梯二
月业务量>12.31万件
0.948
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤2.63万件
0.31
阶梯二
月业务量>2.63万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤13.27万件
0.851
阶梯二
月业务量>13.27万件
0.838
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤5.69万件
1.454
阶梯二
月业务量>5.69万件
1.411
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤6.6万件
1.586
阶梯二
月业务量>6.6万件
1.584
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.9万件
3.172
阶梯二
月业务量>0.9万件
3.168
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
2751
报刊收订费用（流转额）
3%
包2
江宁区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤17.13万件
0.889
阶梯二
月业务量>17.13万件
0.886
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤22.84万件
0.357
阶梯二
月业务量>22.84万件
0.345
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤14.62万件
1.461
阶梯二
月业务量>14.62万件
1.421
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤8.27万件
1.596
阶梯二
月业务量>8.27万件
1.594
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.66万件
3.192
阶梯二
月业务量>0.66万件
3.188
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1133
报刊收订费用（流转额）
3%
浦口区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤3.11万件
0.874
阶梯二
月业务量>3.11万件
0.87
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤5.54万件
0.31
阶梯二
月业务量>5.54万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤19.66万件
0.779
阶梯二
月业务量>19.66万件
0.766
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤5.78万件
1.464
阶梯二
月业务量>5.78万件
1.42
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤4.28万件
1.598
阶梯二
月业务量>4.28万件
1.595
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.39万件
3.195
阶梯二
月业务量>0.39万件
3.191
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1389
报刊收订费用（流转额）
3%
六合区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤3.88万件
0.903
阶梯二
月业务量>3.88万件
0.9
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤1.91万件
0.31
阶梯二
月业务量>1.91万件
0.3
直投中心甩点直投
阶梯一
月业务量≤5.95万件
0.779
阶梯二
月业务量>5.95万件
0.766
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤4.29万件
1.468
阶梯二
月业务量>4.29万件
1.414
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤2.74万件
1.595
阶梯二
月业务量>2.74万件
1.592
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.24万件
3.189
阶梯二
月业务量>0.24万件
3.185
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1495
报刊收订费用（流转额）
3%
溧水区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤2.57万件
0.921
阶梯二
月业务量>2.57万件
0.905
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤0.45万件
0.31
阶梯二
月业务量>0.45万件
0.3
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤2.66万件
1.449
阶梯二
月业务量>2.66万件
1.413
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤1.02万件
1.603
阶梯二
月业务量>1.02万件
1.601
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.01万件
3.207
阶梯二
月业务量>0.01万件
3.202
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
1739
报刊收订费用（流转额）
3%
高淳区
快包甩点直投
综合揽投部专段甩点直投
阶梯一
月业务量≤6.36万件
0.801
阶梯二
月业务量>6.36万件
0.738
退件大宗投递
阶梯一
月业务量≤0.15万件
0.31
阶梯二
月业务量>0.15万件
0.3
综合揽投部揽投（不含专段甩点直投）
快包按址投递及投交自提点
阶梯一
月业务量≤1.81万件
1.515
阶梯二
月业务量>1.81万件
1.444
普通特快投递
阶梯一
月业务量≤0.23万件
1.647
阶梯二
月业务量>0.23万件
1.645
特殊特快投递
阶梯一
月业务量≤0.03万件
3.294
阶梯二
月业务量>0.03万件
3.289
普邮道段月投递定额费用（元/条/月）
3097
报刊收订费用（流转额）
3%
（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际业务量据实结算，不承诺最低业务量。
4、 投标人资格条件 ：
1) 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。
2) 投标人自2023年1月1日以来独立承担过单个项目合同金额不低于3000万元的投递或揽收外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及不低于3000万元的发票复印件（原件备查）。
3) 投标人须为增值税一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发票。
4) 投标人须在所投分包服务区域设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在所投分包服务区域设立服务场所。
5) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实信息为准）。
6) 被“信用中国”（）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或江苏省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实信息为准）。
7) 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
8) 投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。
9) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。
注：本次 资格审查采用资格后审制 ，资格审查标准和内容详见采购文件。供应商须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其报价将被否决。
5、 招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书 ：
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件：
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于 2026 年 3 月 10 日 - 2026 年 3 月 16 日 ，上午 8：30 至 11：30 ，下午 14：00 至 17：30 （北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料 招标文件领取确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身份证 （以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为 每包500元 ，售后不退。（提供电子版普通增值税发票）。投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。
招标文件费用支付流程：通过银行转账的方式进行支付，银行信息（同时适用于购买采购文件、递交保证金等）具体如下：
开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司
开户银行： 光大银行南京湖北路支行
账 号：76580查看完整信息
汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金）
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：）完成“下载招标文件”的操作。
6、 投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间 2026年3月30日上午9:00 （北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026年3月30日上午9:00 （北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至： 南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室 。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（ 电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字 ）。
注 ： （1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。
（四）联系人及电话：郝工（查看完整信息）、邵工（查看完整信息）。
7、 开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。 如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
（二）开标时间： 2026年3月30日上午9:00 （北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。
（三）开标地点：本项目开标地点为 南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室 。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
（五）要求投标人的法定代表人或其委托代理人 现场 参与开标。
（六）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。
供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。
A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。
B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。
C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。
D级供应商：为表现较差的供应商。
8、 发布公告的媒体：
本次招标公告同时在 中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、江苏招标采购服务平台 上发布，其它媒介转载无效。
9、 联系方式：
招标人： 中国邮政集团有限公司江苏省分公司
招标代理机构： 江苏同达通信技术有限责任公司
地址： 南京市山西路8号金山大厦A座1107室
电子邮箱： tdzb1106@163.com
购买/发放招标文件联系人及电话： 曹榕，查看完整信息
开票及保证金事宜联系人： 周杜润，查看完整信息
公告附件：
招标文件领取确认表
项目名称： 招标编号： 分包号：
1、投标人名称：
2、联系人姓名：
3、手机号码：
4、地址：
5、邮箱：
6、开票信息：
单位名称：
税 号:
开户银行：
银行行号：
账 号：
单位名称：
日期：
招标人： 中国邮政集团有限公司江苏省分公司
招标代理机构： 江苏同达通信技术有限责任公司
2026 年 3 月 9 日
