淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥工程建设实施代建招标公告
- 2026-03-09
项目名称: 淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥工程建设实施代建招标公告
招标公司: 盐城市水利工程建设管理中心
采购标的物: 交通桥工程建设实施代建
项目地区：江苏 盐城
淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥工程建设实施代建招标公告
发布时间：2025-02-20 16:42 信息来源： 江苏水利工程建设交易平台 原文链接地址
1. 招标条件
本招标项目 淮河入海水道二期工程 已由 苏发改农经发〔2023〕578号 文 批准建设， 工程所需资金为中央和地方财政资金。 招标人为 盐城市水利工程建设管理中心 ，招标代理机构为 江苏省鸿源招标代理股份有限公司 。项目已具备招标条件，现对 淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥工程建设实施代建 进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点： 盐城市境内 。
2.2项目总体建设内容： 淮河入海水道二期工程是国务院确定的 172 项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长 164.8km ，途经淮安市、盐城市。
淮阜枢纽交通桥位于入海水道桩号 72+090 ，路线起点桩号 K0+189.475 、终点桩号 K3+492.88 ，路线全长 3.303km ；项目主要包括淮阜漫水闸桥（跨入海水道桥梁）、老管大桥（跨总渠河道桥梁）以及桥梁落地接线。
淮阜漫水闸桥全长 825.28m ，桥跨组合为： 2 ×（ 3 × 35 ） m 预制组合箱梁 +2 ×（ 80.54 ） m 简支钢桁架 + （ 2 × 35 ） m 预制组合箱梁 + （ 47.75+2 × 70.75+47.75 ） m 变高连续箱梁 + （ 4 × 35 ） m 预制组合箱梁；老管大桥全长 508.16m ，桥跨组合为：（ 58.07+105+57.87 ） m 连续钢桁架 + （ 19.98+3 × 20+20.02 ） m 预制空心板梁 + （ 20.02+3 × 20+20.02 ） m 预制空心板梁 + （ 20.02+2 × 20+20.06 ） m 预制空心板梁；接线部分全长 1.97km 。
桥梁及路基均按照分离式双幅布置。桩号 K1+442.060~K1+892.660 范围桥梁左幅桥面总宽 12m 、右幅桥面总宽 9m ，其余桩号范围桥梁左、右幅桥面总宽均为 9m ；两幅桥梁间净距均为 2.8m 。路基横断面宽度 20.8m ，横断面组成为： 2 ×（ 0.75m 土路肩 +3m 硬路肩 +3.75m 车行道 +1m 路缘带） +3.8m 中间带。
项目所在道路等级为二级公路、设计速度为 60km/h ，桥梁设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级。
本工程主要建设内容为：桩号 K0+189.475~K2+760 左幅道路和左幅桥梁等工程、桩号 K2+760 处 80m 临时接线工程（招标范围对应左幅道路桩号为 ZK0+189.184~ZK2+838.94 ）。道路路基宽度 9.5m 、桥梁宽度分为 9m 和 12m 两种。以及为实施以上工程所必须的相关临时工程（含水土保持、环境保护措施工程等）的施工和缺陷责任期的缺陷修复。
工程计划于 2025 年 2 月 25 日开工，具体开工日期以监理签发的开工通知为准， 2025 年 5 月 31 日完成入海水道内桥梁（ 9#~11# 墩）下部结构的施工（桥梁施工不能影响漫水闸钢闸门的安装）， 2027 年 2 月 25 日前具备交工验收条件。总工期 730 日历天。工程的建安工程费约为 13387.4 万元，对应项目代建费约 271.36 万元。
2.3本合同项目代建范围：淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥左幅道路和左幅桥梁工程建设实施代建。
自合同签订之日起，实施以下内容（不限于）：
（1）负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理。
（2）组织项目实施，抓好项目建设管理，对建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负责，依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任。
（3）组织项目设计变更、概算调整相关文件编报工作。
（4）组织编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向项目管理单位报送工程进度、质量、安全以及资金使用等情况。
（5）配合完成质量和安全监督工作、项目检查、稽察、审计及海事、征迁占地等事项协调处置工作。
（6）按照验收相关规定，组织项目分部工程、单位工程、合同工程验收；组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收、交竣工验收各项准备工作。
（7）组织项目的各类手续报批、报建、报表和组织协调各方面关系，整理汇编移交有关项目资料等。
（8）负责项目档案管理与验收，竣工验收后及时办理资产移交手续。
（9）代建合同约定的其他职责，符合《公路建设项目代建管理办法》相关规定及要求。
2.4服务期限约48个月 （电子投标文件按1461天填写） ，建设服务期+质保期，具体如下：
建设服务期：自主体工程土建施工单位进场之日起至工程及相关专业工作完工验收合格，并完成交工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等，配合做好后评价工作（如有），约24个月。
质保期：工程通过交工验收之日起24个月。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须具有独立的事业或企业法人资格。
（2）业绩要求：投标人自2020年2月1日（以交工或竣工验收时间为准，下同）以来，具有大中型桥梁工程参建业绩，包含设计或监理或咨询或施工或项目管理或代建业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）】。
（3）财务要求： 财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况 。
（4）项目负责人要求： 具备工程类高级技术职称 。
（5）其他主要人员要求： / 。
（6）试验检测仪器设备要求： / 。
（7）信用等级要求： / 。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国” 网站 、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标实行 资格后审。 资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 2025年2月21日至2025年2月27日 （北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间前登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）投标人使用单位数字证书通过交易平台 免费 下载招标文件及其附件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年3月13日9时15分。 逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审因素
评审标准
1.营业执照
具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质证书
符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求
符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求
符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人要求
符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人无在建
符合招标公告第3.1（4）项规定
7.其他主要人员要求
符合招标公告第3.1（5）项规定
8.试验检测仪器设备要求
符合招标公告第3.1（6）项规定
9.信用等级要求
/
10.其他要求
符合招标公告第3.1（8）项规定
11.社会保险
项目管理机构主要人员 汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。项目管理机构主要人员均不接受退休人员。
社保缴费证明需明显标注。
12.联合体投标人
符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定
13.不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
7.3最高投标限价
最高投标限价： 271.36 万元 ，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
7.5分值构成
总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.2.4
（1）
企业业绩
投标人自2020年2月1日（以交工或竣工验收时间为准，下同）以来，具有大中型桥梁工程参建业绩，包含设计或监理或咨询或施工或项目管理或代建业绩。有1项不得分，每增加1项得1分，本项最多得2分。
【业绩证明材料须提供：1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）如上述材料不能反映桥梁具体特征的，则还需提供有效的证明材料（如初步设计批复文件或发包人证明等材料），否则不得分。】
2
项目负责人、技术负责人能力
（1）拟任项目负责人2020年2月1日（以交工或竣工验收时间为准，下同）以来，具有大中型桥梁工程参建业绩，包含设计或监理或咨询或施工或项目管理或代建担任项目负责人职务的，有1项得1分，本项最多得1分。
【业绩证明材料须提供：1、中标通知书（如有）；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料）；如果上述材料不能反映该人员姓名、任职情况、桥梁具体特征的，则还需提供有效的证明材料（如初步设计批复文件或发包人证明等材料），否则不得分。】
（2）拟任项目负责人具有一级造价工程师证书（公路专业）的得1分；具有一级建造工程师证书（公路专业）或监理工程师证书（道路与桥梁工程专业）的得1分。本项最多得2分。【应提供相应证书，否则不得分。】
（3）拟任技术负责人具有工程类正高级（研究员或教授）技术职称的得1分。【应提供相应证书，否则不得分。】
4
资源配置评分标准
代建机构设置
（不含项目负责人、技术负责人）
代建机构人员配置不少于3人，并满足以下要求，每个岗位（基本配置或岗位资格要求，同一人满足多个岗位要求的可兼得）不满足要求扣2分，扣完为止。
① 造价工程师1名
岗位资格要求：具备有效的造价工程师注册（或资格）证书（公路专业）。
②结构工程师1名
岗位资格要求：具备交通工程或路桥类专业毕业的，以毕业证书为准，具有工程类高级工程师及以上职称；
③试验工程师1名
岗位资格要求：具有检测工程师证书（桥梁专业），以检测工程师证书为准；
④安全环保管理人员1名
岗位资格要求：应具有安全生产考核合格（C类）证或具备国家注册安全工程师证书。
⑤路基路面质量管理人员1名
岗位资格要求：具有工程类高级工程师及以上职称。
10
年龄结构
所有代建管理机构人员的年龄在24周岁以下和60周岁以上不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。
2
2.2.4
（2）
代建实施方案
工程概况
工程概况内容描述完整，齐全得5分，有缺陷扣0.1 ~ 1.5分，无表述不得分。
5
代建工作范围、内容
代建范围、代建内容完整的得6分，有缺陷扣0.1 ~ 1.8分，无表述不得分。
6
代建工作程序、方法和制度
代建工作程序、方法和制度健全、目标明确且切实可行的得10分，有缺陷扣0.1 ~ 3分，无表述不得分。
10
代建工作 质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施
代建工作质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施合理可行并具有可操作性的得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。
10
项目过程管理措施方案
根据工程合同项目招标采购管理、合同管理、设计变更管理、档案管理、工程验收、保修服务等措施方案合理的得8分，有缺陷扣0.1 ~ 2.4分，无表述不得分。
8
组织协调内容及措施
组织协调内容及措施方案内容齐全、重点突出、合理可行的得8分，有缺陷扣0.1 ~ 2.4分，无表述不得分。
8
代建工作重点、难点分析及合理化建议
代建工作重点、难点分析准确且提出合理化建议的10分，有缺陷扣0.1 ~ 3分，无表述不得分。
10
廉政建设措施
廉政建设措施内容齐全、重点突出、合理可行的得5分，有缺陷扣0.1 ~ 1.5分，无表述不得分。
5
2.2.4（3）
投标报价评分标准
投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分 20 分，并以此为基数，进行下面各项的打分；
1. 偏差率每超过评标基准价 +l ％（偏差率每高 1 个百分点）扣 1 分，最多扣至 0 分；
2. 偏差率每超过评标基准价 -1 ％（偏差率每低 1 个百分点）扣 0.5 分，最多扣至 0 分。
3. 偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100%
数值之间采用内插法计算。
保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3 位数字“四舍五入”。
20
合计
100
备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8. 其他内容
本项目监督部门： 盐城市水利工程招标投标办公室 联系方式：查看完整信息
9. 发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布 。
10. 联系方式
招标人：盐城市水利工程建设管理中心
地址：盐城市毓龙东路27号
联系人：费玲玲
联系电话：查看完整信息
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址： 南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人： 王扬 谈畅 吴露琰
电话：查看完整信息
传真：查看完整信息 邮编： 210019
电子邮件： 30766388@qq.com
