常嘉高速公路锦溪互通工程常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工监理CJGS-JL标段
- 2026-04-24
项目名称: 常嘉高速公路锦溪互通工程常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工监理CJGS-JL标段
项目编号: 2查看完整信息-48-01-146728
招标公司: 昆山交通发展控股集团有限公司
采购标的物: 工程施工监理、钢结构收费大棚、高速公路锦溪互通工程
项目地区：江苏 苏州
常嘉高速公路锦溪互通工程常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工监理CJGS-JL标段
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常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工监理 CJGS-JL标段 招标公告
1、招标条件
常嘉高速公路锦溪互通工程 已由 江苏省发展和改革委员会 以 苏发改基础发以 (2019)863 号文（项目代码： 2查看完整信息-48-01-146728 ）批准 建设， 初步设计已由 江苏省发展和改革委员会 以 苏发改基础发以 (2023)324 号文 建设， 项目业主为 昆山交通发展控股集团有限公司 ， 建设资金来自 财政拨款 ，出资比例为 财政资金 100% 。 招标人为 昆山交通发展控股集团有限公司 。 项目已具备招标条件 ，受 招标人委托 ， 苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司 （招标代理）现对 常嘉高速公路锦溪互通附属工程施工监理 CJGS-JL标段 进行公开招标，并进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
（ 1）项目概况
常嘉高速公路锦溪互通附属工程 位于锦溪镇西南侧，为常嘉高速公路上新增互通项目，设置于常嘉高速公路与锦溪大道交叉处，与现状澄湖服务区合并设置 。 主要内容包括 钢结构 收费大棚 ( 建筑面积 1582.2m2，最大建筑高度:19m；最大单跨跨度25.3m )、三大系统、配电房(建筑面积136.95m2 ，建筑物高度 6.7m ) 、 云 亭 (建筑面积1 4 7m2) 及室外附属配套等。 建安费约 3842万，其中钢结构收费大棚约1324万元，配电房及云亭等配套约705万，三大系统约1813万元。 计划 开工日期 ： 2026 年 5 月 20 日，计划交工日期： 2026 年 11 月 30 日， 缺陷责任期 24 个月 。
（ 2）招标内容
本次监理项目 CJGS-JL标段 招标 主要 内容为 施工图 设计范围内 收费站三大系统、收费站大棚土建及安装、配电间土建及安装、云亭、室外场地、监控、照明、给水、消防、排水、围墙、绿化 等及为完成以上工程所需临时工程的施工监理及缺陷责任期的监理服务。
监理服务期： 955日历天，其中施工期（含施工准备期）：225日历天，缺陷责任期：730日历天 。
本项目设置 一 级监理机构，为总监理工程师办公室。
3 、投标 人 资格 要求
3.1投标人承担本次招标项目施工 监理 的资质条件、能力和信誉要求为：
（ 1 ） 资质要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息（营业执照注册号）及企业基本账户信息已成功备案（在投标报表表 1 中显示）；
②投标人具有有效的工程监理综合资质或同时具有房屋建筑工程专业乙级（或以上）监理资质和公路工程机电专项监理资质；
③ 具有公路工程机电专项监理资质的投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统（/BMWebSite/）”中的公路工程 施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致）；
（2）业绩要求：
①投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目收费站大棚监理工作的联合体牵头人或联合体成员）2021年1月1日至今（指竣工时间）具有建安费不低于900万元（单独的钢结构工程或总合同中包含）的钢结构工程施工监理业绩；
②投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目三大系统监理工作的联合体牵头人或联合体成员）2021年1月1日至今（指竣工时间）具有建安费不低于1200万元（单独的高速公路机电工程或总合同中包含）的高速公路机电工程（新建或改扩建工程、不含维护）施工监理业绩。
（ 3 ）信誉要求 （联合体投标的是指联合体牵头人或联合体成员） ：
① 投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（ /）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单中；
② 投标文件递交截止日当天 ， 投标人在 江苏省公路水 运 建设市场信用 评价为 “ C级 ”或以上级别 （ 备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通运输厅建设管理处解释为准 ） ；
③ 投标文件递交截止日当天，在 “信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
④ 投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（ http：///）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标。
（ 4）人员要求：
① 投标人 （ 联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目收费站大
棚监理工作的联合体牵头人或联合体成员 ） 拟投入本项目的 总监理工程师应具有 注册交通运输工程监理工程师 资格 （公路工程专业） 或 公路工程监理工程师资格（ 机电 工程专业 ） 或注册监理工程师 资格 （房屋建筑工程专业） ， 2021年1月1日至今（以竣工时间为准）担任过建安费不低于900万元（单独的钢结构工程或总合同中包含）的钢结构工程施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师；
② 人员在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期 1/2以上（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准，合同工期按开工时间至交工时间计算）；
③ 总监理工程师应 无在岗项目（ 有无在岗项目按照投标人须知 10 .5 的原则认定 ） ；
④ 拟投入的 人员 必须为投标单位自有人员， 并提供其在 社保系统打印的 三个月（三个月为 202 6 年 1 月 -202 6 年 3 月）或以上本单位的社保缴费明细【社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）】。
⑤ 投标截止当天， 拟投入本项目的 人员 未列入最新一批【昆山市人民政府网站（ /）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中；
⑥ 投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的 “昆山市交通建设项目在建工程人员明细 【 昆山市人民政府网站（ /）— 公示公告】 中的人员 ” 。
3.2 本次招标接受联合体投标 。
（ 1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；
（ 2）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的分工、权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（ 3）联合体各方依据联合体协议书分工，应具备其承担工作的相应资
质；联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定。 承担本项目收费站大棚监理工作的投标人须具有 房屋建筑工程专业乙级（或以上）监理资质，承担本项目 三大系统监理工作的投标人须具有 公路工程机电专项监理资质。
（ 4）联合体成员的信用档案均作为评审的重要依据，以联合体成员中信用评价等级最低的成员等级作为联合体的信用评价等级；
（ 5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标，否则，相关投标文件均视为无效；
（ 6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；
（ 7）联合体各方均应分别按照规定的程序进行预约，提交网上报表，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
（ 8）本项目招标与投标涉及到的相关事宜均由联合体牵头人负责完成。
3. 3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者 ， 请在 江苏交通招标投标交易平台 电子交易平台（以下简称 “电子交易平台”，网址 /OP/login.aspx ）进行网员注册，并领取 CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4. 3 招标文件每套售价 / （ 含平台服务费 200元 ） 元，图纸每套售价 / 元 ， 售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点： 详见 招标公告；
投标预备会时间及地点： 详见 招标公告 。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件 递交的截止时间 详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏省公共资源交易平台（ /）、江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin ， 苏州市公共 资源交易平台 / 上发布。
7、联系方式
招标人： 昆山交通发展控股集团有限公司
地 址：昆山市开发区黄浦江中路 189号
电 话： 查看完整信息
联系人：唐旭东 、 于进
招标代理 （ 异议联系人 ） ：苏州正信工程造价咨询事务所有限责任公司
地 址： 昆山市周市镇康浦路 8号4号房4层
联系人：沈亮亮 （ 项目负责人 ） 、潘艳、周锦慧
mail： 11244295@qq.com
监督部门：昆山市交通运输局
地 址：昆山市虹桥路 109号
电 话： 查看完整信息
8 、其他
（ 1）本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
（ 2 ） 本项目评标办法采用综合评估法。
条款号
评分
因素
评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.4（1）
技术建议书
监理大纲和措施
15
监理大纲至少应包括施工准备阶段监理，质量进度费用监理，合同管理，安全生产、文明施工、环境保护监理，监理的工地会议制度、文件与资料管理，交工及缺陷责任期监理。由评标委员会根据投标文件中技术建议书的文字阐述，评价投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符合实际和招标文件的要求、程序是否严谨、方法是否切实可行等方面酌情评分；
重点与难点分析
8
根据投标文件中技术建议书的文字阐述，评价投标人对监理工作重点难点的分析是否准确、采取的相应措施合理有效等进行综合评价；
专项方案
6
根据 “平安工地”示范项目 、 扬尘污染防控、建筑垃圾处理 的专项方案 、建议及相应措施等进行综合评 分。
对本工程的建议
5
根据投标文件中对本项目建议的合理可行性、科学性、先进性等方面进行评 分。
2.2.4（2）
主要人员
总监理工程师
25
满足资格条件基本要求的得 22 分，在此基础上 :
a. 增加 1个 钢结构工程施工监理 业绩加 3 分，最多加 3 分。 加 分项业绩指 2021年1月1日至今（以竣工时间为准）担任过建安费不低于900万元（单独的钢结构工程或总合同中包含）的钢结构工程施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师。
b.人员 在业绩项目上的履职时间超过合同工期 1/2以上的，认定为合格业绩（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准） ；
注： 一个有效备案业绩仅计算一次得分。
副总
监理工程师
5
a.投标人（联合体投标的是指根据联合体协议书承担本项目三大系统监理工作的联合体牵头人或联合体成员）在本项目投入具有注册交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）或公路工程监理工程师资格（机电工程专业）的副总监理工程师得3分：
b.副总监理工程师具有 高速公路机电工程 施工监理 业绩 加 2 分 ,最多加2分 。 业绩指 2021年1月1日至今（指竣工时间）担任过建安费不低于1200万元（单独的高速公路机电工程或总合同中包含）的高速公路机电工程（新建或改扩建工程、不含维护）施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师：
c.人员 在业绩项目上的履职时间超过合同工期 1/2以上的，认定为合格业绩（业绩如发生人员变更，人员业绩时间以任职结束时间为准） ；
d.副 总监理工程师应无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知 10.5的原则认定） 。
注： 一个有效备案业绩仅计算一次得分。
2.2.4（3）
评标价
5
评标价得分计算公式示例：
（ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F﹣偏差率×100×E1；
（ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F﹢偏差率×100×E2；
其中： F是评标价所占的权重分值，F= 5 ；
E1：是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1= 1 ；
E2：是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2= 0.5 。
注：评标价得分保留两位小数（小数点后第三位 “四舍五入”），投标人评标价得分最低为0分。
2.2.4（4）
其他因素
省厅信用评价
6
根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法 》（苏交规〔 2024〕6号），在投 标截止当日查询的投标人的信用等级进行评定。
投标信用分 Y计算方法如下（X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值）：
（ 1 ） 信用等级为 AA 级和被列入“公路水运建设市场守信激励主体对象名单（监理类型）”的企业，信用分为满分 X 分
（ 2）信用等级为A级（含暂定A级）的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：
Y=0.15X*（Z-85）/10+0.8X
注：无评定分值的 A 级（含暂定 A 级）企业， Z 按 85 计算。
（ 3）信用等级为B级（含暂定）的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：
Y=0.15X*（Z-70）/15+0.65x
注：无评定分值的 B级企业，Z按 75 计算。
（ 4）信用等级为C级的企业，信用分为0.45X～0.6X分，具体按下列公式进行计算：
Y=0.15X*(Z-60)/10+0.45X
注：无评定分值的 C级企业，Z按 60 计算。
①X满分为6分，Y得分按照四舍五入原则小数点后保留两位。
②无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕 6 号）第二十一条。
业绩
25
满足资格条件基本要求得 17分，在此基础上：
a.每增加一个符合资格条件的钢结构工程施工监理业绩加2分，最多加4分；
b.每增加一个符合资格条件的高速公路机电工程施工监理业绩加2分，最多加4分。
c.若为联合体投标的，按照联合体协议书职责分工进行统计。即：根据联合体协议书承担本项目收费站大棚的联合体牵头人或联合体成员统计钢结构工程施工监理业绩，根据联合体协议书承担本项目三大系统的联合体牵头人或联合体成员仅统计高速公路机电工程施工监理业绩）
（ 3 ） 本项目采用双信封全流程电子招投标。 投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件上传的截止时间（即开标时间）为： 2026 年 5 月 1 8 日 9 时 3 0 分 ；
投标文件解密的截止时间为： 202 6 年 5 月 1 8 日 10 时 3 0 分 。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在 苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路 1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示） 公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，招标人（招标代理）对第二个信封电子投标文件进行批量解密。
（ 4 ）本项目采用电子招投标，投标人无需到场开标， 此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。 腾讯视频会议软件 请投标人自行下载，提前准备。 会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
（ 5 ） 投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件【 ①投标保证金银行保函 或保险 （如有）； ②投标人认为所需的其他书面资料】递交至招标代理公司（如需 快递，请提前联系招标代理获取 邮寄地址和联系电话）。
（ 6 ）投标人在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，投标人应按投标人须知规定提交 投标保证金 。
（ 7 ）特别提醒： 资格审查资料优先采用 “江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中直接生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕 6 号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。信用评价以省厅门户网站公布的信息为准。
（ 8 ） 已购买或者领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日 3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
（ 9 ）请各投标人在投标文件上传截止时间前 15日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书（或通知）。
（ 1 0 ）投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。
（ 11 ）特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018年版）（以下简称《公路监理标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路监理标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路监理标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路监理标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路监理标准文件》为准。《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《标准监理招标文件》（2017年版）由投标人自备。
2026年4月24日
注：上述时间均为北京时间 ， 具体事宜请与招标代理联系。
附件下载地址：
招标文件.pdf
